中小学校财务管理制度.docx

?一、总则

1.目的

为了规范中小学校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合中小学校实际情况，制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于各级人民政府举办的普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、工读教育学校、幼儿园等教育机构（以下统称中小学校）。

3.基本原则

中小学校财务管理应当坚持依法理财、勤俭节约、量力而行、讲求绩效的原则，严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保学校财务活动合法、合规、有序进行。

二、财务管理体制

1.校长负责制

中小学校实行校长负责制。校长对学校财务工作负有领导责任，应当依法依规组织和管理学校财务工作，对学校财务资料的真实性、完整性负责。

2.财务机构与人员设置

中小学校应当根据实际情况，设置独立的财务机构，配备专职财务人员，负责学校财务管理工作。财务人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉国家有关法律法规和财务规章制度。

3.财务职责分工

学校财务机构应当明确各岗位的职责分工，实行岗位责任制。财务人员应当严格按照岗位职责履行职责，相互制约、相互监督，确保财务工作规范、有序进行。

三、预算管理

1.预算编制原则

中小学校预算编制应当遵循量入为出、收支平衡的原则，结合学校事业发展规划和年度工作计划，参考以前年度预算执行情况，合理编制年度预算。

2.预算编制内容

中小学校预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入等；支出预算主要包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、项目支出等。

3.预算编制程序

中小学校预算编制一般按照二上二下的程序进行。即学校根据财政部门的布置，提出预算建议数，经主管部门审核汇总报财政部门；财政部门根据学校预算建议数，结合财力可能，下达预算控制数；学校根据预算控制数，编制正式预算草案，经主管部门审核汇总报财政部门；财政部门对学校上报的预算草案进行审核，报政府批准后，批复学校预算。

4.预算执行与调整

中小学校应当严格执行批准的预算，确保预算的严肃性。预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应当按照规定的程序报经财政部门批准。

5.预算监督与考核

中小学校应当建立健全预算监督和考核机制，加强对预算执行情况的监督检查，定期对预算执行情况进行分析和评价，确保预算执行的有效性。

四、收入管理

1.收入范围

中小学校收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入等。

2.收入管理原则

中小学校应当严格按照国家有关法律法规和财务规章制度的规定，依法组织收入，确保收入来源合法、合规。各项收入应当全部纳入学校预算，统一核算、统一管理。

3.财政补助收入管理

财政补助收入是指中小学校从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括教育经费拨款、科研经费拨款、其他经费拨款等。学校应当按照财政部门的要求，及时、足额地取得财政补助收入，并按照规定的用途使用。

4.事业收入管理

事业收入是指中小学校开展教育教学及其辅助活动依法取得的收入，包括学费、杂费、住宿费、考试费、培训费等。学校应当按照国家有关规定，合理确定收费项目和标准，并报经有关部门批准后执行。收费收入应当全部上缴财政专户，实行收支两条线管理。

5.上级补助收入管理

上级补助收入是指中小学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。学校应当按照上级主管部门和单位的要求，合理使用上级补助收入，并定期向上级主管部门和单位报送使用情况。

6.附属单位上缴收入管理

附属单位上缴收入是指中小学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。学校应当按照有关规定，加强对附属单位上缴收入的管理，确保上缴收入及时、足额上缴。

7.经营收入管理

经营收入是指中小学校在教育教学及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。学校应当按照国家有关规定，加强对经营收入的管理，依法缴纳各项税费，并按照规定的用途使用经营收入。

8.其他收入管理

其他收入是指中小学校除财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入、资产处置收入等。学校应当按照国家有关规定，加强对其他收入的管理，确保收入来源合法、合规。

五、支出管理

1.支出范围

中小学校支出包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、项目支出等。

2.支出管理原则

中小学校应当严格按照国家有关法律法规和财务规