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江苏开放大学行政管理学期末复习题

第一章行政管理概述

第一章行政管理概述

(1)行政管理是指国家行政机关及其工作人员在执行国家公共事务的过程中，依法对国家行政资源进行合理配置、科学决策、有效执行和监督控制的活动。它是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，对于维护社会稳定、促进经济发展、保障人民福祉具有重要作用。在行政管理中，行政主体扮演着关键角色，他们通过制定政策、执行法律、提供服务等方式，实现国家行政目标。

(2)行政管理的核心内容涉及行政环境、行政职能、行政组织、行政决策、行政执行、行政监督等多个方面。行政环境是行政管理的基础，它包括政治、经济、文化、社会等多个领域，对行政管理的实施产生深远影响。行政职能则是指行政主体在执行国家行政任务时承担的职责和使命，如立法、执法、司法、服务等。行政组织是行政职能得以实现的载体，它通过合理的组织结构和职能分工，提高行政效率。行政决策是行政管理的灵魂，科学的决策能够引导行政组织朝着正确的方向前进。行政执行是行政决策的具体实施过程，它关系到国家政策的落实和行政目标的实现。行政监督则是确保行政行为合法、公正、透明的重要手段。

(3)随着社会经济的发展和科技进步，行政管理面临着诸多挑战。全球化、信息化、市场化等因素对行政管理的模式、手段和理念提出了新的要求。为了适应这些变化，行政管理需要不断进行改革和创新。首先，要完善行政法律法规体系，确保行政权力的合理行使。其次，要加强行政能力建设，提高行政人员的素质和专业技能。再次，要推进政府职能转变，优化政府机构设置，提高行政效率。此外，还要加强行政透明度，保障公民的知情权和参与权，促进政府与社会的良性互动。总之，行政管理在新时代背景下，必须紧跟时代步伐，不断深化改革，以更好地服务于国家治理体系和治理能力现代化。

第二章行政组织

第二章行政组织

(1)行政组织是行政管理活动的主体，其结构、功能和运作效率直接影响到政府效能和社会治理的效果。根据《中国统计年鉴》数据，截至2020年，中国中央政府机构设置包括国务院及其组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院直属事业单位等，共计约60个部门。以国务院组成部门为例，如教育部、财政部、外交部等，它们各自承担着教育、财政、外交等国家事务的管理职责。

(2)行政组织的结构设计对提高行政效率至关重要。例如，我国政府近年来通过推行大部制改革，实现了政府职能的优化和机构设置的精简。以国务院机构改革为例，2018年国务院机构改革中，将国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科学技术部等部门的职能进行整合，新组建了国家发展和改革委员会。这种改革不仅减少了机构重叠，也提高了跨部门协调能力。

(3)行政组织在处理突发事件和公共危机时展现出强大的组织协调能力。以2020年新冠疫情为例，我国政府迅速成立了国家应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组，下设多个工作专班，如疫情防控、物资保障、科研攻关等，确保了疫情防控工作的有序开展。在这一过程中，行政组织发挥了关键作用，有效保障了人民群众的生命安全和身体健康。根据《中国统计年鉴》数据，2020年中国疫情防控累计投入资金超过1.5万亿元，为全球抗击疫情提供了有力支持。

第三章行政职能与行政行为

第三章行政职能与行政行为

(1)行政职能是行政组织在履行职责过程中所承担的特定任务和使命。根据《中国行政体制改革报告》显示，我国行政职能主要包括政治职能、经济职能、文化职能、社会职能和生态职能。以经济职能为例，近年来，我国政府通过简政放权、优化营商环境等措施，降低了市场准入门槛，激发了市场活力。据《中国统计年鉴》数据，2019年我国企业数量同比增长了8.3%，新登记市场主体数量达到820万户。

(2)行政行为是行政主体在行使行政职能过程中所采取的具体行动。以环保领域为例，我国政府近年来加大了环境保护力度，采取了一系列行政行为。例如，2018年，我国政府发布了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确了大气污染防治的目标和任务。该计划实施以来，全国空气质量得到显著改善，PM2.5平均浓度同比下降了9.3%。

(3)行政职能与行政行为的协调与配合对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。以脱贫攻坚战为例，我国政府通过实施精准扶贫、产业扶贫、教育扶贫等行政行为，有效提高了贫困地区居民的生活水平。据《中国统计年鉴》数据，截至2020年底，我国农村贫困人口已减少至551万人，贫困发生率降至0.6%。这些成就的取得，得益于行政职能与行政行为的有机结合和高效执行。

第四章行政效率与行政监督

第四章行政效率与行政监督

(1)行政效率是衡量行政组织工作成效的重要指标，它关系到政府服务质量和公众满意度。在现代社会，提高行政效率对于推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义