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新公共管理外文翻译文献中英文

第一章新公共管理的理论基础

第一章新公共管理的理论基础

(1)新公共管理（NewPublicManagement，NPM）作为一种管理理念和实践模式，起源于20世纪70年代末至80年代初的西方发达国家。其理论基础主要源于对传统公共行政的反思与批判。新公共管理的理论基础主要包括公共选择理论、交易成本理论、管理主义理论、新制度经济学理论等。公共选择理论强调公共决策过程中的理性选择，认为政府官员和公民都是理性的经济人，他们的行为受个人利益驱动。交易成本理论则从经济学角度分析了公共管理中的交易成本，强调通过降低交易成本来提高公共服务的效率。管理主义理论主张借鉴私营部门的管理理念和方法，强调绩效评估、目标管理和市场化运作。新制度经济学理论则从制度层面分析了公共管理中的制度因素，强调制度创新对提高公共管理效率的重要性。

(2)在新公共管理的理论基础中，公共选择理论占据着核心地位。这一理论起源于20世纪50年代的美国，代表人物如詹姆斯·布坎南等。公共选择理论认为，政治决策过程也是基于个体理性选择的结果，政治家和选民的行为同样受个人利益驱动。这一理论对于理解政府行为、政策制定和公共决策具有重要意义。公共选择理论强调政府应该遵循市场原则，通过竞争和选择来提高公共服务的质量和效率。同时，公共选择理论也揭示了政府失灵和公共部门低效的问题，为改革公共管理提供了理论依据。

(3)除了公共选择理论，新公共管理的理论基础还包括交易成本理论、管理主义理论和新制度经济学理论。交易成本理论强调降低交易成本对于提高公共管理效率的重要性。在公共管理实践中，通过优化资源配置、简化程序、提高透明度等方式降低交易成本，可以有效提升公共服务的质量和效率。管理主义理论主张将私营部门的管理理念和方法引入公共管理领域，如目标管理、绩效评估、客户服务等。这种理念的引入有助于提高公共部门的效率和竞争力。新制度经济学理论则关注制度因素对公共管理的影响，强调通过制度创新来提高公共管理效率。这一理论为公共管理改革提供了理论指导，有助于推动公共管理的现代化和市场化进程。

第二章新公共管理的国外研究现状

第二章新公共管理的国外研究现状

(1)国外新公共管理的研究始于20世纪80年代，经过多年的发展，已经形成了丰富的理论体系和实践案例。据《国际公共管理杂志》报道，截至2020年，已有超过2000篇关于新公共管理的学术文章发表。在这些研究中，学者们对新公共管理的理论基础、实践模式、政策影响等方面进行了深入探讨。例如，美国学者奥斯本和盖布勒在《改革政府》一书中提出了著名的“企业化政府”理念，强调政府应该像企业一样注重效率和效果。

(2)在英国，新公共管理的实践取得了显著成效。以英国国家卫生服务系统（NHS）为例，自1990年代引入新公共管理理念以来，通过引入市场竞争机制、绩效评估体系和结果导向的管理方法，NHS的服务质量和效率得到了显著提升。据《英国卫生统计年鉴》数据显示，NHS的患者满意度从1997年的63%上升至2017年的79%，医疗质量评分从2003年的2.5分（满分5分）上升至2017年的4.5分。

(3)澳大利亚在公共管理改革方面也取得了显著成果。以新南威尔士州为例，该州在2000年推出了“公共部门改革计划”，旨在通过引入市场机制和绩效评估体系，提高公共服务的质量和效率。据《澳大利亚公共管理杂志》报道，改革实施后，新南威尔士州的公共服务满意度从2001年的70%上升至2010年的85%，政府部门的运营成本降低了15%。此外，改革还促使公共部门更加关注客户需求，提高了公共服务的社会效益。

第三章新公共管理在中国的实践与启示

第三章新公共管理在中国的实践与启示

(1)新公共管理理念自20世纪90年代引入中国以来，逐渐成为中国公共管理改革的重要指导思想。中国在新公共管理的实践中，结合自身国情，探索出了一条具有中国特色的公共管理改革之路。以政府职能转变为例，中国政府通过简政放权、行政审批制度改革等措施，有效减少了政府对市场的干预，提高了政府治理能力和公共服务水平。据《中国行政体制改革报告》显示，自2013年以来，中国政府共取消了近2000项行政审批事项，大幅降低了企业开办和运营成本。

案例：以浙江省的“最多跑一次”改革为例，该省通过整合政府部门职能、优化审批流程，实现了企业和群众办事“最多跑一次”的目标。改革实施后，浙江省政务服务满意度从2017年的80%提升至2020年的95%，有效提高了政府服务效率和群众满意度。

(2)在公共服务领域，中国新公共管理的实践也取得了显著成效。例如，在教育领域，通过引入竞争机制和绩效评估体系，提高了教育资源的配置效率和教学质量。据《中国教育统计年鉴》数据显示，2019年全国高等教育毛入学率达到51