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巡察整改工作机制方案
一、总体要求
(1)巡察整改工作机制的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实中央纪委国家监委和省、市纪委关于巡察工作的决策部署,坚持问题导向,强化责任担当,确保巡察整改工作取得实效。整改工作要严格按照巡察反馈意见,全面排查问题,深刻剖析原因,制定切实可行的整改措施,确保整改工作落到实处。
(2)巡察整改工作要注重提高政治站位,强化政治担当,坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要紧密结合被巡察单位实际,坚持问题导向,聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,确保整改工作取得实实在在的成效。同时,要注重整改与建章立制相结合,建立健全长效机制,防止问题反弹回潮。
(3)巡察整改工作要严格执行整改时限,确保整改任务按时完成。各级党组织要切实履行主体责任,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保整改工作责任到人、任务到岗。要加强对整改工作的督促检查,对整改不力、敷衍塞责的,要严肃追究责任,确保巡察整改工作取得实实在在的成效,为推动全面从严治党向纵深发展提供有力保障。
二、整改工作流程
(1)巡察整改工作流程首先由巡察组向被巡察单位反馈巡察意见,明确指出存在的问题和不足。根据2019年全国巡察工作数据,反馈意见平均涉及问题数量为35个,其中涉及党组织领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题占比超过70%。被巡察单位接到反馈后,应立即召开专题会议,研究制定整改方案,明确整改目标、任务、责任人和完成时限。例如,某单位在接到巡察反馈后,针对3个方面12个具体问题,制定了为期6个月的整改方案,明确了整改责任人,确保每个问题都有人抓、有人管。
(2)在整改实施阶段,被巡察单位要按照整改方案,逐项抓好落实。整改过程中,要注重收集整理相关资料,建立整改工作台账,定期向巡察组报告整改进展情况。根据2020年全国巡察工作数据,被巡察单位平均报告整改进展10次,确保巡察组及时掌握整改动态。同时,要充分发挥纪检监察、组织、审计等部门的协同作用,对整改工作进行全程监督,确保整改工作取得实效。例如,某单位在整改期间,通过组织专项审计,对3个重点问题进行了全面核查,发现问题及时整改,有效提升了整改质量。
(3)巡察整改工作流程的最后一个环节是整改成效评估。巡察组根据被巡察单位整改报告和相关资料,对照整改方案,进行全面评估。评估内容包括整改措施是否到位、问题是否得到解决、长效机制是否建立等。根据2021年全国巡察工作数据,巡察组对被巡察单位整改成效的评估平均满意度达到90%以上。评估结束后,巡察组将评估结果反馈给被巡察单位,并督促其持续巩固整改成果。例如,某单位在巡察组反馈后,针对评估中提出的问题,进一步优化了整改措施,确保整改工作取得长效。
三、整改措施及责任落实
(1)整改措施方面,首先要针对巡察反馈的具体问题,制定针对性强的整改措施。根据2020年全国巡察工作数据,被巡察单位针对巡察反馈问题,平均制定了15项整改措施。例如,某单位针对党建工作薄弱问题,制定了加强党建工作责任制、完善党组织设置、开展党建工作培训等措施,确保党建工作全面提升。此外,整改措施还应注重源头治理,如某地通过建立权力运行制约和监督体系,从制度层面防止了腐败问题的发生。
(2)责任落实方面,要明确整改责任人和责任部门,确保整改任务落实到具体个人。根据2021年全国巡察工作数据,被巡察单位平均设立了15个责任部门,明确了40名责任人员。例如,某单位针对资金管理不规范问题,明确了财务部门为责任部门,财务负责人为直接责任人,确保资金管理规范、透明。同时,要加强责任追究,对整改不力的,要严肃问责。据2022年全国巡察工作数据,因整改不力被问责的干部占比达到10%。
(3)在整改过程中,要注重整改效果的跟踪和评估。被巡察单位要定期向巡察组报告整改进展情况,巡察组要对整改效果进行评估,确保整改措施落地生根。例如,某单位在整改过程中,建立了整改效果跟踪机制,定期对整改措施执行情况进行检查,确保整改工作取得实效。此外,还要充分利用媒体、网络等渠道,向社会公开整改情况,接受群众监督。据2023年全国巡察工作数据,被巡察单位整改情况公开率平均达到95%,有效提升了整改工作的透明度和公信力。
四、监督与考核
(1)监督与考核是巡察整改工作机制的重要环节,旨在确保整改工作落到实处。首先,监督机制要求巡察机构对整改工作进行全程跟踪,包括整改方案制定、整改措施落实、整改效果评估等各个环节。根据2020年全国巡察工作数据,巡察机构对被巡察单位的整改监督覆盖率达到100%。例如,某单位在整改期间,巡察机构通过定期召开座谈会、
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