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国有施工企业管理过程中存在的问题及解决措施

一、国有施工企业管理过程中存在的问题

(1)国有施工企业在管理过程中存在诸多问题，其中之一是项目成本控制不力。根据相关统计数据显示，我国国有施工企业的成本浪费现象普遍存在，平均成本浪费率高达10%至15%。以某大型国有施工企业为例，某年度在实施一个大型基础设施项目时，由于成本管理不善，实际成本超出了预算20%，直接导致企业亏损数千万元。此外，项目材料采购环节缺乏透明度，存在腐败现象，进一步加剧了成本浪费。

(2)国有施工企业在人力资源管理方面也存在问题。一方面，人才流失严重，特别是技术骨干和管理人员。以某国有施工企业为例，近三年内，该企业共流失了30余名高级工程师和10余名项目经理，这对企业的项目实施和长期发展造成了严重影响。另一方面，企业内部人员结构不合理，技术工人比例偏低，导致企业在面对复杂工程项目时，缺乏足够的技术力量支持。

(3)国有施工企业在项目管理方面的问题也不容忽视。首先，项目管理流程不规范，项目进度、质量、安全等方面缺乏有效监控。以某国有施工企业的一个住宅项目为例，由于项目管理不善，导致项目延期交付，工程质量不达标，甚至出现了安全事故。其次，企业在项目风险管理方面存在不足，对潜在风险预见性不够，导致项目实施过程中频繁出现意外情况，增加了企业的运营成本。

二、解决措施及建议

(1)针对国有施工企业成本控制不力的问题，建议实施严格的成本预算和监控体系。企业可以采用先进的成本管理软件，如ERP系统，实现成本的全过程管理。同时，加强材料采购的透明度，引入第三方审计，确保采购流程的公正性。例如，某国有施工企业通过引入ERP系统，将成本浪费率从15%降至8%，每年节省成本数千万元。

(2)在人力资源管理方面，企业应加强人才队伍建设，通过建立完善的薪酬福利体系，提高员工的归属感和忠诚度。同时，加强内部培训，提升员工的专业技能和综合素质。例如，某国有施工企业实施“导师制”人才培养计划，帮助新员工快速成长，三年内培养出20余名项目经理和技术骨干。

(3)针对项目管理问题，企业应优化项目管理流程，引入项目管理办公室（PMO）制度，确保项目进度、质量、安全等方面的有效监控。此外，加强风险管理，建立风险预警机制，对潜在风险进行提前识别和应对。如某国有施工企业在实施一个大型工程项目时，通过建立风险预警机制，成功避免了5次重大风险事件，确保了项目的顺利进行。

三、实施与监督

(1)实施与监督过程中，应设立专门的项目监督团队，负责对施工企业的各项管理措施进行跟踪和评估。该团队应定期对成本控制、人力资源配置、项目管理流程等进行现场检查，确保各项措施得到有效执行。例如，在成本控制方面，监督团队每月对成本预算执行情况进行审查，对超支部分进行深入分析，并提出改进建议。

(2)为了确保监督的有效性，企业应建立一套明确的监督考核制度，将监督结果与企业的绩效考核挂钩。监督团队的工作成效、发现问题的及时性和解决问题的有效性将成为考核的重要指标。此外，鼓励员工参与监督工作，设立举报渠道，对举报属实的问题给予奖励，形成全员监督的良好氛围。

(3)在实施与监督过程中，企业还需定期组织内部和外部审计，以独立第三方的视角对管理过程进行全面审查。内部审计应每季度进行一次，外部审计每年至少一次。审计报告应公开透明，对发现的问题和不足进行公开讨论，并制定具体的整改措施和时限。通过持续的审计和监督，推动企业管理的不断优化和提升。