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加强文物保护和文化遗产传承工作巡视整改方案

一、巡视整改工作总体要求

巡视整改工作总体要求

(1)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治站位，强化政治担当，切实增强做好文物保护和文化遗产传承工作的责任感和使命感。

(2)以问题为导向，全面查找文物保护和文化遗产传承工作中存在的突出问题，深入分析问题产生的原因，明确整改方向和重点，确保整改工作取得实效。要突出问题导向，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，深入查找问题，精准施策，确保整改工作不走过场、不留死角。

(3)加强组织领导，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各级党委政府要切实履行文物保护和文化遗产传承工作的主体责任，建立健全工作机制，强化监督检查，确保整改工作有序推进。同时，要加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动文物保护和文化遗产传承工作取得新的成效。

二、整改工作重点任务

整改工作重点任务

(1)加强文物保护力度。针对近年来全国范围内发生的多起文物被盗、破坏事件，需加大打击力度，提升文物安全防范能力。例如，2020年全国共破获文物犯罪案件1500余起，挽回文物损失价值超过10亿元。今后，将进一步提升打击力度，确保文物安全。

(2)优化文化遗产传承体系。针对目前我国文化遗产传承面临的人才流失、传承断代等问题，将实施“中华优秀传统文化传承发展工程”，重点培养1000名文化遗产传承人才，设立100个文化遗产传承基地，提升文化遗产传承活力。据统计，截至2021年底，我国已认定国家级非物质文化遗产代表性项目1372项，传承人超过3000名。

(3)提升文物保护利用水平。针对部分文物保护单位基础设施薄弱、展示利用不足等问题，将实施文物保护工程，对全国重点文物保护单位进行全面排查，确保文物本体及附属设施安全。例如，2021年，全国重点文物保护单位共实施文物保护工程1000余项，投入资金超过50亿元。同时，加强文物展示利用，提升游客参观体验，推动文物资源合理利用。据统计，2020年全国文物参观人数达到6.5亿人次，同比增长5%。

三、责任分工与实施步骤

责任分工与实施步骤

(1)成立巡视整改工作领导小组，由政府主要负责同志担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调整改工作。领导小组下设办公室，负责日常工作调度和具体实施。各相关部门要按照职责分工，制定具体整改方案，明确整改目标和时限，确保整改任务落实到位。

(2)实施步骤分为四个阶段：一是动员部署阶段，全面启动巡视整改工作，明确整改任务和责任；二是自查自纠阶段，各责任单位对照整改要求，深入开展自查自纠，列出问题清单，制定整改措施；三是集中整改阶段，针对突出问题，集中力量进行整改，确保整改措施落实到位；四是巩固提升阶段，对整改情况进行总结评估，建立长效机制，确保整改成果得到巩固和提升。

(3)强化责任追究，对巡视整改工作不力的单位和个人，将严肃追究责任。对整改不力的单位，将进行约谈、通报批评，甚至追究领导责任；对整改工作中有弄虚作假、敷衍塞责行为的，将依法依规追究相关人员责任。同时，要加强监督检查，确保整改工作取得实效，对整改过程中发现的违纪违法行为，要坚决查处，绝不姑息。

四、监督检查与考核评估

监督检查与考核评估

(1)建立健全监督检查机制。成立专门的监督检查组，对巡视整改工作进行全过程监督。监督检查组将定期开展明察暗访，通过查阅资料、实地检查、听取汇报等方式，确保整改措施落实到位。例如，2020年，全国共开展文物安全检查6000余次，发现并整改安全隐患2000余处。通过监督检查，推动各级政府及相关部门落实文物保护和文化遗产传承责任。

(2)实施严格的考核评估。将巡视整改工作纳入年度绩效考核体系，对各级政府及相关部门的整改情况进行考核评估。考核评估将采用定量与定性相结合的方式，重点考核整改任务的完成率、整改质量、群众满意度等指标。根据考核结果，对整改成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对整改不力的进行通报批评，并追究相关责任。

(3)强化结果运用。将巡视整改成果作为评价政府及相关部门工作的重要依据，对整改成效明显的，将在政策支持、资金投入等方面给予倾斜。同时，将整改结果与社会信用体系建设相结合，对整改不力的单位和个人，将纳入不良信用记录，限制其在政府采购、招投标等方面的资格。通过强化结果运用，确保巡视整改工作取得实效，推动文物保护和文化遗产传承工作不断迈上新台阶。例如，2021年，全国共有300多个单位和个人因整改不力被纳入不良信用记录。

五、保障措施与长效机制

保障措施与长效机制

(1)加强政策支持。制定出台