学校财务管理制度.docx

?一、总则

1.目的

为了加强学校财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合学校实际情况，制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于学校各部门及所属单位的财务活动。

3.基本原则

学校财务管理遵循合法性、合理性、真实性、完整性和效益性原则，严格执行国家财经纪律，如实反映财务状况和收支情况，确保财务信息准确、完整，努力提高资金使用效益。

二、财务管理体制

1.财务机构设置与职责

学校设立独立的财务机构，配备具备专业资格的财务人员。财务机构负责学校的财务管理和会计核算工作，其主要职责包括：

-贯彻执行国家财经法规和财务制度，制定学校财务管理制度并组织实施。

-编制学校年度预算和决算，定期分析预算执行情况，提出改进措施和建议。

-组织收入，合理安排支出，严格控制各项费用开支，确保学校资金的安全与完整。

-进行会计核算，编制财务报表，如实反映学校财务状况和经营成果。

-加强资产管理，定期进行资产清查，确保资产账实相符。

-负责财务档案的整理、归档和保管工作。

-参与学校经济决策，提供财务咨询和建议。

2.财务审批权限

学校实行统一领导、分级管理、集中核算的财务管理体制。重大财务事项由学校领导班子集体研究决定；一般财务支出按照学校规定的审批流程进行审批。具体审批权限如下：

-日常费用支出：金额在[X]元以下的，由部门负责人审核，分管财务领导审批；金额在[X]元以上至[X]元的，由部门负责人审核，分管财务领导审核后报校长审批；金额在[X]元以上的，由部门负责人审核，分管财务领导、校长审核后报学校领导班子集体研究决定。

-重大项目支出：包括基本建设、大型设备购置等，由相关部门提出项目可行性报告，经学校领导班子集体研究通过后，按照规定的程序进行申报和审批。

-报销审批流程：报销人填写报销凭证，注明用途、金额等，经部门负责人审核签字后，交财务部门审核；财务部门审核无误后，按照审批权限报相关领导审批；审批通过后，予以报销。

三、预算管理

1.预算编制原则

学校预算编制遵循量入为出、收支平衡的原则，根据学校事业发展规划和年度工作计划，参考上年度预算执行情况，结合学校财力状况，合理编制年度预算。

2.预算编制内容

学校预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等；支出预算主要包括人员支出、公用支出、项目支出等。

3.预算编制程序

-准备阶段：学校财务部门根据财政部门和教育主管部门的要求，制定预算编制工作方案，明确预算编制的原则、方法、时间安排等，并向各部门下达预算编制通知。

-编制阶段：各部门按照学校预算编制通知的要求，结合本部门工作实际，提出本部门年度预算建议数，经部门负责人审核后报财务部门。财务部门对各部门的预算建议数进行汇总、审核和平衡，编制学校年度预算草案。

-审核与批复阶段：学校年度预算草案经学校领导班子集体研究通过后，报财政部门和教育主管部门审核。财政部门和教育主管部门审核通过后，批复学校年度预算。学校财务部门根据财政部门和教育主管部门的批复，将预算指标分解到各部门，并下达预算执行通知。

4.预算执行与调整

-预算执行：学校各部门必须严格执行预算，按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算项目和金额。财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，定期向学校领导汇报预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。

-预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，由相关部门提出书面申请，说明调整的原因、项目和金额等，经财务部门审核后，报学校领导班子集体研究决定。学校预算调整后，报财政部门和教育主管部门备案。

四、收入管理

1.收入范围

学校收入主要包括以下几类：

-财政拨款收入：指学校从财政部门取得的各类财政拨款，包括教育经费拨款、科研经费拨款等。

-事业收入：指学校开展教育教学、科研及其他活动依法取得的收入，包括学费收入、住宿费收入、考试费收入、培训收入等。

-上级补助收入：指学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

-附属单位上缴收入：指学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

-经营收入：指学校在教学、科研及其他活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。

-其他