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公共管理学面试考研题库

第一章公共管理概述

第一章公共管理概述

(1)公共管理作为一门综合性学科，研究的是政府、非政府组织以及其他公共组织如何通过制定和执行公共政策，以解决社会问题、提供公共服务和实现公共利益。它关注的是如何在复杂多变的社会环境中，通过有效的管理手段，提升公共服务的质量和效率，同时保障公民的权益和社会的稳定。公共管理的核心目标在于促进社会公平、正义和可持续发展。

(2)公共管理的理论基础广泛，包括政治学、经济学、社会学、法学等多个学科。这些理论为公共管理提供了不同的视角和方法，如政治学强调权力与治理，经济学关注资源配置与效率，社会学关注社会结构与群体行为，法学则强调规则与秩序。综合运用这些理论，公共管理者可以更全面地理解社会现象，从而制定出更为科学合理的政策。

(3)公共管理的过程涉及政策制定、政策执行、政策评估等多个环节。政策制定是公共管理的起点，需要通过调查研究、专家咨询、公众参与等方式，确保政策的科学性和民主性。政策执行则是将政策转化为实际行动的过程，需要协调各方资源，克服各种障碍。政策评估则是检验政策效果的重要手段，通过对政策实施结果的分析，为政策调整和改进提供依据。公共管理的成功与否，很大程度上取决于这些环节的协调与效率。

第二章公共管理职能与过程

第二章公共管理职能与过程

(1)公共管理的职能主要包括计划、组织、领导、控制四个方面。在计划职能中，以我国为例，政府通过制定五年规划，明确了国家发展的大方向和目标。例如，在“十三五”规划中，我国提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定了基础。组织职能强调公共机构内部的合理架构和有效运作，如2018年，我国对政府部门进行了新一轮机构改革，优化了政府职能，提高了行政效率。

(2)在领导职能方面，公共管理者需要具备较强的领导能力和影响力，以引导组织成员为实现公共目标而努力。例如，上海市长应勇在任期内，通过创新社会治理模式，提升了城市治理能力和水平。在控制职能中，政府通过绩效评估、审计监督等手段，确保政策执行的有效性和透明度。据统计，2019年全国共有约12.5万个政府部门接受审计，审计覆盖面达到了100%。

(3)公共管理的过程是一个动态的、连续的过程。以我国疫情防控为例，从疫情初期到全面胜利，政府采取了系列措施，包括封控疫情严重地区、实施全民核酸检测、推广疫苗接种等。这些措施的实施，不仅体现了公共管理在危机应对中的重要作用，也充分展示了公共管理过程的高度复杂性和综合性。在这个过程中，政府与公众的互动、政策制定与执行的协调、信息传播与舆论引导等环节都至关重要。例如，在疫苗接种过程中，政府通过多种渠道进行宣传，提高了公众对疫苗接种的认识和参与度。

第三章公共政策与管理

第三章公共政策与管理

(1)公共政策是政府为了解决社会问题、引导社会发展和促进公共利益而制定的行动计划。在政策制定过程中，政府需要综合考虑各种因素，包括社会需求、经济条件、法律法规等。例如，我国在近年来推出的减税降费政策，旨在减轻企业负担，激发市场活力，这一政策经过精心设计和实施，已经取得显著成效。

(2)公共政策的管理涉及政策的制定、执行、评估和调整等多个环节。政策执行是政策管理的关键环节，它关系到政策目标能否实现。有效的政策执行需要政府机构之间的协同合作，以及与公众的沟通与参与。例如，我国在脱贫攻坚战中，通过精确识别贫困人口，制定有针对性的帮扶措施，确保了政策的有效执行。

(3)公共政策评估是检验政策效果的重要手段。通过评估，政府可以了解政策的实施情况，发现问题，为政策的调整和改进提供依据。评估方法包括定量评估和定性评估，如经济分析、社会调查等。以我国的环境保护政策为例，通过长期的监测和评估，政府发现了一些环境治理中的难题，并据此调整了相关政策和措施。

第四章公共组织与管理

第四章公共组织与管理

(1)公共组织是执行公共管理职能的基本单位，其结构和管理模式直接影响公共服务的质量和效率。以我国政府机构为例，近年来通过机构改革，优化了政府职能，提高了行政效率。例如，2018年国务院机构改革后，减少了政府机构数量，简化了审批流程，有效提升了政府的服务能力。

(2)公共组织管理强调内部协调和外部适应能力。内部管理包括人力资源配置、财务管理、信息管理等，如通过建立科学的绩效考核体系，激发员工的工作积极性。外部适应则要求公共组织能够及时响应社会变化，如应对自然灾害、公共卫生事件等突发事件。以我国应急管理为例，通过建立国家应急管理体系，提高了公共组织应对突发事件的效率。

(3)公共组织管理还涉及领导力、组织文化和变革管理等方面。领导力是公共组织成功的关键因素，优秀的领导者能够引领组织实现既定目标。组织文化则影响员工的价