学校项目建设管理办法.docx

?一、总则

（一）目的

为加强学校项目建设管理，规范项目建设程序，提高项目建设质量和效益，确保项目顺利实施，根据国家有关法律法规和学校实际情况，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于学校各类新建、改建、扩建工程项目以及设备购置、信息化建设等专项项目。

（三）基本原则

1.规划引领原则。项目建设应符合学校整体发展规划和各专项规划要求。

2.质量第一原则。严格执行国家相关标准和规范，确保项目质量。

3.效益优先原则。合理安排资金，提高资金使用效益，实现项目预期目标。

4.规范管理原则。建立健全项目管理制度，规范项目建设流程。

二、管理机构及职责

（一）项目建设领导小组

学校成立项目建设领导小组，由校领导担任组长，相关职能部门负责人为成员。主要职责包括：

1.审议学校项目建设规划和年度计划。

2.审定项目建设方案、预算及重大变更事项。

3.协调解决项目建设过程中的重大问题。

4.对项目建设进行监督检查和考核验收。

（二）项目建设管理部门

学校指定专门的项目建设管理部门，负责项目建设的具体组织实施和日常管理工作。其主要职责包括：

1.贯彻执行国家有关项目建设的法律法规和政策，制定学校项目建设管理制度并组织实施。

2.编制项目建设规划和年度计划，报项目建设领导小组审议通过后组织实施。

3.组织项目的可行性研究、设计方案编制、招标采购、合同签订、施工管理、竣工验收等工作。

4.负责项目建设过程中的质量、安全、进度、投资控制，协调解决项目建设中的相关问题。

5.建立项目建设档案，做好项目资料的收集、整理、归档工作。

（三）相关职能部门

1.财务部门：负责项目建设资金的预算安排、资金拨付、财务管理和监督检查。

2.审计部门：负责对项目建设全过程进行审计监督，对项目竣工决算进行审计。

3.纪检监察部门：负责对项目建设过程中的违纪违规行为进行监督检查。

4.使用部门：负责提出项目建设需求，参与项目建设方案论证，配合做好项目验收和资产接收工作。

三、项目前期管理

（一）项目申报

1.使用部门根据学校发展需要和实际工作需求，提出项目建设申请，填写《学校项目建设申请表》，详细说明项目建设的必要性、可行性、建设内容、规模、投资估算等内容，并附相关支撑材料。

2.项目建设管理部门对申报项目进行初步审核，对符合申报条件的项目纳入学校项目建设储备库，并报项目建设领导小组备案。

（二）项目可行性研究

1.对于纳入项目建设储备库的项目，项目建设管理部门根据项目实际情况，委托有资质的机构编制项目可行性研究报告。可行性研究报告应包括项目背景、建设目标、建设内容、技术方案、投资估算、资金筹措、效益分析、风险评估等内容。

2.项目建设管理部门组织相关专家对可行性研究报告进行论证，根据专家意见对可行性研究报告进行修改完善。

3.项目可行性研究报告通过论证后，报项目建设领导小组审议。项目建设领导小组根据学校发展战略和实际情况，对项目可行性研究报告进行审定，做出是否同意立项的决定。

（三）项目设计

1.项目立项后，项目建设管理部门委托有资质的设计单位进行项目设计。设计单位应根据项目可行性研究报告批复的建设内容、规模、标准等要求，编制初步设计文件和施工图设计文件。

2.初步设计文件应包括设计说明书、设计图纸、工程概算等内容。施工图设计文件应满足施工招标、施工安装和工程结算的要求。

3.项目建设管理部门组织相关部门和专家对设计文件进行审查，提出审查意见。设计单位根据审查意见对设计文件进行修改完善，确保设计文件符合国家相关标准和规范要求。

（四）项目预算编制

1.项目建设管理部门根据审定的设计文件，组织编制项目预算。项目预算应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等内容，应严格按照国家和学校有关规定进行编制。

2.项目预算编制完成后，报财务部门审核。财务部门根据国家和学校有关财经法规和政策，对项目预算进行审核，提出审核意见。项目建设管理部门根据审核意见对项目预算进行调整完善。

3.项目预算经项目建设领导小组审定后，作为项目建设投资控制的依据。

四、项目实施管理

（一）项目招标采购

1.项目建设管理部门按照国家和学校有关招标采购法律法规和政策要求，组织项目招标采购工作。招标采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。

2.项目建设管理部门应编制招标采购文件，明确招标采购项目的技术规格、商务条款、评标标准等内容。招标采购文