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公务员职务和级别(下)

一、公务员职务设置原则

(1)公务员职务设置原则是国家机关和公务员管理工作的基础性规范，它直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的水平。公务员职务设置应遵循以下原则：一是职务与职责相匹配，确保公务员的职务与其所承担的工作职责相适应，实现人岗相适；二是职务与级别相对应，职务设置应与公务员的级别相匹配，体现公务员的职责和贡献；三是职务与能力相协调，公务员的职务设置应与其能力水平相协调，有利于激发公务员的工作积极性和创造性；四是职务与绩效相挂钩，公务员的职务设置应与工作绩效相挂钩，鼓励公务员努力工作，提高工作效率和质量。

(2)在公务员职务设置的具体实践中，要充分考虑以下因素：首先，要符合国家法律法规和党的路线方针政策，确保公务员职务设置与国家战略需求相一致；其次，要适应国家机关和公务员队伍的实际需要，根据不同层级、不同类型、不同职能的国家机关特点，科学合理地设置公务员职务；再次，要注重职务的专业性和多样性，满足国家机关在不同领域、不同行业、不同岗位对公务员专业能力的需求；最后，要考虑公务员队伍的稳定性和发展性，通过职务设置，为公务员的职业发展和职业生涯规划提供保障。

(3)公务员职务设置还应遵循以下具体要求：一是职务名称的规范性和统一性，职务名称应准确、简洁、易于识别，避免使用过于复杂或模糊的名称；二是职务数量的适度性，职务数量应与国家机关的实际工作需要相适应，避免出现职务过多或过少的情况；三是职务级别的合理性，职务级别应与公务员的职责和贡献相对应，确保公务员的晋升和待遇与工作表现相匹配；四是职务管理的规范性和透明性，公务员职务的管理工作应依法依规进行，确保管理的公正、公平和公开，提高公务员职务管理的公信力。

二、公务员职务级别划分

(1)公务员职务级别划分是公务员制度的重要组成部分，它体现了公务员职责、权力、义务和待遇的对应关系。根据《中华人民共和国公务员法》规定，我国公务员职务级别划分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职、科员、办事员等13个级别。其中，国家级正职和省部级正职属于高等级职务，厅局级正职和县处级正职属于中等级职务，乡科级正职和科员、办事员属于低等级职务。

以某省人民政府为例，该省政府设有正副省长各1名，厅局级正职16名，厅局级副职40名，县处级正职80名，县处级副职200名，乡科级正职500名，乡科级副职1000名，科员和办事员共2000名。在这些职务中，省部级正职和副职级别最高，负责制定和实施省级行政区域的发展战略和重大政策，而科员和办事员级别最低，主要从事具体的行政事务工作。

(2)公务员职务级别划分具有明确的晋升通道和晋升条件。公务员晋升必须符合相应的职务条件和资格要求，如学历、工作年限、考核结果等。以某市税务局为例，一名科员晋升为乡科级副职，需要具备以下条件：大学本科及以上学历，工作年限满5年，近3年年度考核均为称职以上。晋升后，该公务员的职务级别将从科员晋升为乡科级副职，相应的工资待遇也将有所提高。

根据《公务员职务与级别管理规定》，公务员晋升职务级别一般按照以下程序进行：一是提出晋升申请；二是组织考察；三是进行公示；四是作出决定。在实际操作中，公务员晋升职务级别的过程较为严格，需要经过多轮审核和审批，确保晋升的公正性和合理性。

(3)公务员职务级别划分与公务员的薪酬福利、培训发展等方面密切相关。公务员的薪酬福利与职务级别挂钩，职务级别越高，薪酬福利水平越高。以某省公务员为例，省部级正职年薪约为80万元，厅局级正职年薪约为50万元，县处级正职年薪约为30万元，乡科级正职年薪约为20万元，科员年薪约为10万元。此外，不同职务级别的公务员在培训、进修等方面也有不同的政策和规定。

在公务员职务级别划分的实际应用中，各地根据自身实际情况制定了相应的实施细则，以确保职务级别划分的科学性和合理性。例如，某市为了优化公务员队伍结构，对职务级别划分进行了调整，提高了基层公务员的待遇，有效激发了公务员的工作积极性和创造性。

三、不同级别职务的具体要求

(1)国家级正职和副职，作为国家最高层级的公务员，要求具备深厚的政治理论素养和丰富的领导经验，能够全面把握国家大局，参与制定国家重大政策和战略决策。他们通常拥有高级学位，长期在中央和国家机关工作，具备出色的组织协调能力和国际视野。

(2)省部级正职和副职，负责本省（自治区、直辖市）或中央部委的全面工作，要求具备较强的政策执行力和管理能力，能够推动地方或部门的发展。他们通常具有高级专业技术职称，熟悉相关领域的专业知识，能够处理复杂的问题和突发事件。

(3)厅局级正职和副职，担任地方政府或部门的主要领导职务，要求具备较强的业务能力和执行