《绿色物流园区评价指南（征求意见稿）》编制说明.pdf

江苏省地方标准

《绿色物流园区评价指南》

编制说明

标准起草组

2025年3月7日

目录

一、目的意义1

二、任务来源4

三、编制过程4

四、主要内容技术指标确立6

五、重大分歧意见的处理过程和依据13

六、与相关法律法规和国家标准的关系13

七、实施推广建议14

八、起草人员信息及分工15

一、目的意义

（一）江苏省物流产业发展现状

作为中国东部地区的重要省份，江苏省是长江经济带与

“一带一路”交汇的核心区域。截至目前，江苏拥有8个国

家物流枢纽承载城市，8个国家级示范物流园区，80个省级

示范物流园区。

近年来，制造业、农业与物流业的紧密联动与协同合作，

充分彰显了江苏省物流与产业融合发展能力持续增强。在政

策层面，省政府于2025年1月3日发布《江苏省有效降低

全社会物流成本重点举措》，明确提出江苏要打造物流成本

低、运行效率高、安全韧性强、服务环境优的现代物流高质

量发展引领区。在具体成效方面，供应链管理的优化与有效

降本显著提升了制造企业市场竞争力，农产品冷链物流体系

的建立健全，保障了农产品的品质和安全，促进农业增效与

农民增收。

数据显示，全省社会物流总费用与GDP的比率已由2012

年的15.4%降至2024年前三季度的12.9%，低于全国平均水

平1.2个百分点，反映出物流运行效率显著提升。根据《重

点举措》规划，到2027年，力争将这一比率降至12%左右。

目前，江苏省在物流绿色化转型方面取得积极进展，新

能源车辆推广应用规模持续扩大，多式联运和绿色仓储工作

积极推进，为降低碳排放、实现可持续发展奠定了良好基础。

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然而，绿色物流标准体系尚不完善、能源结构优化空间仍有

较大挑战，我省仍需进一步强化政策引导和技术创新，推动

物流产业向更高效、更绿色的方向发展。

（二）制定标准的必要性、可行性

物流园区绿色转型升级势在必行：根据中物联发布的

《第七次全国物流园区调查报告》显示，全国共有2769家

物流园区，其中江苏省有193家，位居全国第一。物流园区

是绿色物流体系内资源消耗量庞大的环节，物流园区实现碳

中和是发展绿色物流的关键要素，而作为物流业务集聚发展

核心单元，物流园区碳目标将承担物流行业绿色转型和可持

续发展的重任。

一是物流行业活动的生产用能集中在园区内，物流车辆

也在以园区为中心的物流网络开展运输作业，因此其温室气

体的排放占比高，明确物流园区的碳减排路径并推广行之有

效的碳减排措施是当务之急。

二是我国物流园区数量多，系统性推进绿色园区建设和

评价有助于掌握交通物流行业碳排放数据，为制定行业碳达

峰碳中和相关政策及举措提供数据支撑。

三是园区作为物流枢纽以及物流网络的核心节点，其低

碳绿色建设和发展的系统作用和集成效应，对实现物流行业

整体碳达峰碳中和目标贡献巨大。

政策规划要求亟待落实：制定绿色物流园区评价指南是

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推动物流园区低碳转型的关键举措，能够为物流园区绿色转

型升级提供科学依据和量化标准，对有效遏制碳排放、达成

绿色发展愿景具有举足轻重的意义。近年来，江苏省紧跟国

家“双碳”战略目标，陆续发布了包括《江苏省交通运输领

域绿色低碳发展实施方案》《江苏省有效降低全社会物流成

本重点举措》等在内的多项政策措施，强力助推交通物流行

业的绿色转型进程。

落实可持续发展要求迫在眉睫：作为国民经济中的基础

性、先导性、战略性产业和重要的服务行业，交通运输业在

我国碳排放领域扮演着至关重要的角色。我国交通运输领域

的碳排放总量从2001年的2.54亿吨增长到2022年的9.39

亿吨，呈现持续增长的趋势。截至2022年，交通运输领域

的CO2排放大约占据我国全社会CO2总排放的10.4%。物流

园区从空间上集聚了产业链上下游企业，实现多种运输方式

的有效衔接。从物流活动绿色转型目标考量，物流园区与上

下游共同的碳足迹，既可以分享碳排放计算量，同时也可以