公共政策学教学.ppt

;第一章绪论;;国内学者;国外学者;;;;;;;;;;;;;;

一、过程研究框架〔也叫阶段启发法〕

二、因果关系研究框架

三、信息转化框架

四、政治学研究途径

五、经济学研究途径;学者;;;;;;;;观察到的

政策结果;;;;;;政治学理论;政治学理论—制度主义;联邦制度、帝国制度与权利制衡

1、古希腊的城邦制与西周的邦国制

2、美利坚的联邦制与西周的邦国制

3、帝国制度下的权利制衡;;;;党派/政治理念;案例二：联邦主义与危机应对

联邦主义制度〔分权〕影响和决定着美国

政府的危机应对。;卡特里娜飓风;卡特里娜飓风;2005年8月29日，卡特里娜飓风登陆美国路易斯安那州和

密西西比州，数以万计的房屋被淹和数十万户家庭断电。

2005年9月1日，新奥尔良市进入无政府状态。路易斯安那

州州长布兰科说：300名刚从伊拉克撤回的国民警卫队队员已

抵达新奥尔良市维护治安。

2005年9月3日，布什总统下令7000名士兵在72小时内紧

急赶赴美国南部墨西哥湾的受灾地区。

2005年9月8日，196名墨西哥官兵进入美国，协助灾区的

救灾工作。;;;学者;;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;;政治学理论—过程理论;;;思考：

1、请用一句话总结多源流框架的原理。

2、多源流框架与阶段启发法的差异？

;;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;;政治学理论—过程理论;;;;;;;政治学理论—过程理论;;;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;;思考：

1、请总结间断--平衡模型的原理？

2、间断—平衡框架与阶段启发法有何区别？

3、间断—平衡框架与理性主义和渐进主义

模型的联系和区别？;;;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理??—过程理论;政治学理论—过程理论;政治学理论—过程理论;;;;政治学理论—渐进主义;思考：

一、渐进主义模型与理性主义模型的比较？

二、政府为什么愿意采用渐进主义的做法？

;;;;;第一步棋---放开物价。

措施：

从1992年1月2日起，放开了90%的消费品价格和80%的

生产资料价格。

后果：

到1992年4月，消费品价格比1991年12月上涨了65倍；

由于原材料和能源价格过早放开，企业生产本钱骤增，

到1992年6月份，工业品批发价格上涨了14倍;

消费持续低迷，需求不旺反过来抑制了供给，企业纷纷

压缩生产，市场供求进入了恶性循环。;;第三步棋---大规模推行私有化。

措施：

无偿分配和赠送。经评估，俄罗斯的国有财产总值15万

亿卢布，刚好人口是1.5亿。每人领到一张10万卢布的私有化

证券，可以凭证自由购股。

后果：

1992年10月，私有化证券大大贬值，被一小局部有钱人

以极其低廉的价格收入囊中。最终结果是使大批国有企业落

入特权阶层和爆发户手中。他们不关心企业长远开展，而是

尽快转手盈利；职工既领不到股息，又无权参与决策，生产

经营无人过问，企业效益每况愈下。;;政治学理论—渐进主义;政治学理论—渐进主义;政治学理论—渐进主义;政治学理论—渐进主义;政治学理论—渐进主义;政治学理论—团体理论;政治学理论—团体理论;;;;2、美国如何征收房产税？

原那么：只要有房产，就必须按规定税率纳税。

时间：一年的房产税分上、下半年两次缴纳。

地点：定期到街道、社区的税务部门缴房产税。

税率：由各州政府自行制定，一般年税率为房产值的

1.5～3％。例如纽约州的房产税率较高，为3%。

房产估值：房产值在房价稳定时期，一般按购房时的房

价决定。街道和社区设有房屋评价组织，随着房子状况的变

化，房主可提出申诉，增减房产值。;政治学理论—团体理论;;1.地方交通部门

没有收入来源；路桥收费人员安置。

2.中央政府和地方政府

资源与环境、国家能源战略；

共享税种：中央拿大头，降低地方政府收入；

3.中石油和中石化

影响有限；

4.汽车行业：小排量汽车、替代能源车、卡车；

5.物流运输行业：城市公交和水运