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产业数字化转型实施方案

一、实施方案背景与意义

(1)随着全球新一轮科技革命和产业变革的深入推进，数字化转型已成为推动经济社会发展的关键力量。我国政府高度重视产业数字化转型，将其作为实现高质量发展的重要战略举措。当前，我国产业发展正处于转型升级的关键时期，传统产业面临着市场竞争加剧、资源环境约束等问题。因此，加快产业数字化转型，推动传统产业转型升级，对于提升我国产业竞争力、促进经济持续健康发展具有重要意义。

(2)产业数字化转型是新时代我国经济发展的必然要求。一方面，数字化技术为产业发展提供了新的动力，如大数据、云计算、人工智能等新兴技术的应用，为产业创新提供了强大的技术支撑。另一方面，数字化转型有助于优化产业结构，提高资源配置效率，降低生产成本，提升产品质量和品牌影响力。特别是在当前国际经济环境复杂多变的情况下，加快产业数字化转型，有利于我国产业在全球价值链中实现更高水平的定位。

(3)产业数字化转型对于推动我国经济社会全面进步具有深远影响。首先，数字化转型有助于提高全要素生产率，促进经济增长。通过数字化技术，企业可以实现对生产过程的精细化管理，提高生产效率，降低能源消耗，实现绿色低碳发展。其次，数字化转型有助于推动创新创业，培育新的经济增长点。数字化技术的广泛应用，为创业者提供了丰富的创新资源和广阔的市场空间。最后，数字化转型有助于提升人民群众的生活品质，促进社会公平正义。通过数字化技术，可以实现公共服务均等化，提高社会治理现代化水平，让人民群众共享数字化发展成果。

二、数字化转型总体目标与原则

(1)本实施方案的总体目标是，到2025年，我国产业数字化转型取得显著成效，数字技术与实体经济深度融合，形成一批具有国际竞争力的数字化产业集群。具体而言，包括以下指标：数字产业化规模超过3万亿元，产业数字化规模超过10万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到15%以上。以制造业为例，2020年全国规模以上制造业企业数字化研发设计工具普及率已达74.3%，数字化、网络化、智能化取得积极进展。

(2)实施原则方面，首先坚持创新驱动。充分发挥科技创新的引领作用，推动关键核心技术攻关，培育壮大新一代信息技术、人工智能、大数据等新兴产业。例如，在人工智能领域，我国已发布《新一代人工智能发展规划》，提出到2030年实现人工智能核心产业规模达到1万亿元的目标。其次，坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业加大数字化转型投入，培育壮大市场主导的数字化服务平台。以阿里巴巴、腾讯等为代表的互联网企业，通过构建数字化生态，为产业数字化转型提供了有力支撑。最后，坚持协同推进。推动产业链上下游企业协同创新，形成产业数字化转型的合力。

(3)在实施路径上，我们将着力构建以下五个方面：一是提升数字基础设施建设，加快5G、工业互联网等新型基础设施建设，实现网络覆盖全面化、高速化。例如，截至2020年底，我国5G基站累计达到70万个，覆盖全国所有地级以上城市。二是推动产业数字化，支持企业应用大数据、云计算、人工智能等技术，提升生产效率、降低成本。以海尔集团为例，通过数字化转型，实现全球研发协同、智能制造，年节省生产成本超过10亿元。三是深化产业链协同，促进上下游企业数据共享、业务协同，提升产业链整体竞争力。以华为、中兴等为代表的通信设备制造商，通过构建产业链生态，推动产业数字化转型。四是加强人才培养，培养一批具有国际竞争力的数字化人才。根据《中国数字经济发展白皮书》预测，到2025年，我国数字经济领域人才缺口将达到910万人。五是强化政策引导，制定一系列政策措施，鼓励企业加大数字化转型投入，降低企业转型成本。

三、数字化转型重点任务与实施路径

(1)重点任务之一是加快工业互联网平台建设与应用。通过构建跨行业、跨领域的工业互联网平台，促进企业间数据互联互通，实现生产、设计、销售、服务等全流程数字化。例如，国家工业互联网标识解析体系已覆盖全国30个以上省份，接入标识量超过50亿个。实施路径包括加强平台基础设施建设，推动平台与企业深度融合，培育一批具有示范效应的工业互联网平台。

(2)重点任务之二是深化智能制造应用。推动企业智能化升级，推广数字化、网络化、智能化制造技术，提高生产效率和产品质量。以汽车行业为例，我国汽车行业智能制造装备应用率已超过70%，智能制造系统集成应用率超过60%。实施路径包括推动智能装备和系统研发与应用，加强智能制造系统集成，培育智能制造服务企业。

(3)重点任务之三是推动服务业数字化转型。以金融、物流、教育、医疗等为重点领域，加快数字化转型步伐，提升服务质量和效率。以金融业为例，我国金融科技市场规模已超过8万亿元，金融科技在支付、信贷、风险管理等方面应用广泛。实施路径包括推动金融、物流等领