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?一、总则
(一)编制目的
为有效防范和应对医院可能遭受的洪涝灾害,确保医院在汛期的医疗秩序正常,保障患者、医护人员及其他工作人员的生命安全,减少医院财产损失,特制定本应急预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及相关法律法规和政策文件,结合医院实际情况编制本预案。
(三)适用范围
本预案适用于医院应对各类洪涝灾害的预防和应急处置工作。
(四)工作原则
1.以人为本,生命至上:始终把保障人民群众生命安全放在首位,最大程度地减少洪涝灾害造成的人员伤亡和健康损害。
2.预防为主,防抗结合:坚持以防为主、防抗救相结合,立足于防大汛、抢大险、救大灾,强化洪涝灾害风险评估和隐患排查治理,做好各项防范准备工作。
3.统一领导,分级负责:在医院党委的统一领导下,实行分级负责、属地管理,各部门、各科室按照职责分工,负责本部门、本科室的防汛工作。
4.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,加强部门之间、科室之间的协同配合,及时有效开展应急处置工作,形成应对洪涝灾害的合力。
二、组织指挥体系及职责
(一)防汛应急指挥中心
成立医院防汛应急指挥中心(以下简称指挥中心),由医院院长担任指挥长,分管后勤工作的副院长担任副指挥长,成员包括医院办公室、医务科、护理部、后勤保障部、保卫科、设备科、药剂科、信息科等相关部门负责人。
指挥中心职责:
1.全面负责医院防汛应急工作的组织、协调和指挥。
2.制定和修订医院防汛应急预案。
3.组织开展防汛知识培训和应急演练。
4.及时了解掌握汛情、灾情和医院防汛工作情况,协调解决防汛工作中的重大问题。
5.决定启动和终止防汛应急响应,下达应急处置指令。
6.向上级主管部门和相关政府部门报告防汛工作情况。
(二)防汛应急指挥中心办公室
指挥中心办公室设在后勤保障部,由后勤保障部主任兼任办公室主任。办公室职责:
1.负责指挥中心的日常工作,传达指挥中心的指令。
2.收集、整理、分析和报告汛情、灾情及防汛工作动态。
3.协调各部门、各科室之间的工作,组织开展防汛检查和隐患排查治理。
4.负责防汛物资、设备的储备、调配和管理。
5.负责与上级主管部门和相关政府部门的联络沟通。
6.完成指挥中心交办的其他工作。
(三)各应急救援工作组
1.抢险救援组:由保卫科牵头,组织医院保安人员和志愿者组成。负责对医院重点部位、危险区域进行巡查,及时发现和处置险情,抢救被困人员和重要物资。
2.医疗救护组:由医务科牵头,各临床科室医生、护士组成。负责对受伤人员进行紧急救治,确保医疗救治工作的顺利进行。
3.后勤保障组:由后勤保障部牵头,设备科、药剂科、信息科等相关部门组成。负责保障医院水、电、气、通信等基础设施的正常运行,确保医疗物资的供应和调配。
4.治安保卫组:由保卫科负责。加强医院内部治安管理,维护医院秩序,防止发生盗窃、抢劫等违法犯罪行为。
5.信息宣传组:由医院办公室牵头,信息科配合。负责收集、整理和发布防汛工作信息,及时向患者、家属和社会公众通报医院防汛情况,做好舆论引导工作。
各应急救援工作组职责明确,分工协作,确保在防汛应急处置工作中能够迅速、高效地开展各项工作。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.加强组织领导:医院党委高度重视防汛工作,将防汛工作纳入医院重要议事日程,定期研究部署防汛工作,明确各部门、各科室的防汛职责,确保防汛工作责任落实到位。
2.完善应急预案:根据医院实际情况和防汛工作要求,不断完善防汛应急预案,明确应急处置流程和各部门、各科室的应急职责,确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。
3.开展隐患排查:定期组织开展防汛安全检查,重点对医院建筑物、排水系统、电气设备、电梯、消防设施等进行检查,及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的问题,要建立台账,明确整改责任人,限期整改到位。
4.加强物资储备:建立健全防汛物资储备管理制度,按照防汛工作需要,储备充足的防汛物资,如沙袋、抽水泵、应急照明设备、防护用品等,并定期进行检查、维护和更新,确保物资完好、可用。
5.强化人员培训:组织开展防汛知识培训和应急演练,提高医院工作人员的防汛意识和应急处置能力。培训内容包括防汛法律法规、防汛知识、应急处置技能等,演练要注重实战性和针对性,确保在紧急情况下能够迅速、有效地开展应急处置工作。
(二)预警机制
1.预警信息收集:密切
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