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2025年依法行政工作推进会上的讲话.docx

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同志们:

在全面推进依法治国的大背景下,依法行政是政府运行的基本准则,也是我们XX区实现高质量发展的重要保障。当前,XX区正处在经济社会发展的关键时期,面临着诸多机遇与挑战。这就要求我们必须深刻认识依法行政的重要性,将其贯穿到政府工作的各个环节。今天召开推进会,就是要进一步统一思想、明确任务,提升全区依法行政水平。下面,我在讲几点意见。

一、深化思想认知,增强依法行政责任担当

(一)领悟依法行政的时代内涵。在新时代,依法行政被赋予了全新的内涵与使命。从国家层面政策来看,党的二十大、二十届三中全会对法治政府建设提出了更高要求,强调要构建职责明确、依法行政的政府治理体系。依法行政不仅是严格依照法律法规履行职责,更是要将法治思维融入到决策、执行、监督等各个环节。本地实际调研数据显示,近年来,因依法行政不到位引发的行政争议呈上升趋势,这警示我们必须深入理解依法行政的核心要义,以法治思维和方式推动工作,才能适应时代发展需求,提升政府公信力。

(二)明确依法行政的重大意义。依法行政是保障人民权益的关键所在。统计数据表明,当依法行政落实到位时,群众对政府工作的满意度显著提升。政府依法履职,能确保公共资源合理分配,公共服务公平供给,让人民群众在每一项政策、每一次执法中感受到公平正义。同时,依法行政也是优化营商环境的重要支撑。行业调研报告显示,法治环境优良的地区,企业投资意愿更强,经济发展更具活力。我们XX区要吸引更多优质企业,实现经济高质量发展,就必须依靠依法行政营造稳定、公平、透明的营商环境。

(三)强化依法行政的责任意识。依法行政责任重大,需要我们每一位领导干部强化责任意识。各部门各街道作为依法行政的具体实施主体,要将依法行政作为政治任务来抓。这不仅是对上级政策的贯彻落实,更是对辖区群众的庄严承诺。我们要树立正确政绩观,摒弃短期行为和功利思想,将依法行政贯穿工作始终。通过明确责任清单,加强考核监督,确保每一项行政行为都有法可依、有章可循,对不履行或不正确履行依法行政职责的,要严肃问责,切实增强推进依法行政的责任感和使命感。

二、聚焦能力提升,夯实依法行政工作根基

(一)优化执法队伍建设。一是科学配置执法力量。根据区域特点、人口规模以及执法任务量,科学合理配置行政执法力量。通过深入的本地实际调研,精准分析各领域执法需求,确保执法人员分布均衡,避免出现执法力量薄弱或过剩的情况。对于生态环境、市场监管等重点领域,要优先充实执法人员,保障执法工作有效开展,提高执法效率和质量。二是建立长效培训机制。制定系统全面的行政执法人员培训计划,定期组织培训活动。培训内容涵盖法律法规、执法程序、职业道德等方面,采用线上线下相结合、理论与实践相结合的方式,提升培训效果。通过定期考核检验培训成果,促使执法人员不断学习,更新知识储备,提高业务能力,以适应日益复杂的执法环境。三是发挥法律顾问作用。健全法律顾问制度,邀请专业法律人士担任政府及各部门法律顾问。在重大行政决策、规范性文件制定、重大执法决定等方面,充分听取法律顾问意见。通过法律顾问的专业审核,防范法律风险,确保行政行为合法合规。同时,借助法律顾问开展法律培训和咨询服务,提升执法人员法律素养。

(二)推动公正文明执法。一是严格执行执法制度。全面落实行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过实际调研成果可知,严格执行“三项制度”能有效规范执法行为,减少执法争议。按照制度要求,及时准确公示执法信息,全程记录执法过程,对重大执法决定进行严格法制审核,确保执法公开透明、合法规范。二是完善案件管理制度。建立完善案件审批管理、法制审核、执法责任追究等制度。明确案件审批流程和标准,确保案件办理依法依规进行。加强法制审核力度,配备专业法制审核人员,对执法案件进行全面审查。强化执法责任追究,对执法过错行为严肃问责,倒逼执法人员规范执法行为,提高执法质量。三是实施包容审慎监管。积极认领市级执法部门制定的涉企行政处罚“三张清单”和“首违不罚、轻微免罚”清单,结合XX区实际情况,细化落实措施。对市场主体的轻微违法行为,采用教育、告诫等方式代替行政处罚,给予企业纠错机会,激发市场主体活力。同时,加强对企业的指导和服务,帮助企业依法合规经营。

(三)提升执法监督效能。一是健全监督工作体系。构建全方位、多层次的行政执法监督工作体系,整合内部监督、层级监督、社会监督等力量。明确各监督主体职责,加强协调配合,形成监督合力。建立健全监督工作机制,规范监督程序,确保监督工作有序开展,实现对行政执法行为的全过程、全链条监督。二是加大监督纠错力度。加强对行政执法行为的日常监督检查,定期开展专项监督行动。通过查阅执法案卷、实地走访、调查投诉举报等方式,及时发现违法或不当行政行为。对发现的问题,要依法依规

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