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信息通信行业发展规划物联网分册(2025-2025年)

一、发展背景与形势分析

(1)随着全球数字化转型的深入推进，信息通信行业作为支撑经济社会发展的关键基础设施，正面临着前所未有的发展机遇。物联网作为新一代信息技术的重要组成部分，已成为国家战略新兴产业的重要方向。近年来，我国物联网产业规模持续扩大，应用场景不断丰富，创新能力显著提升，产业发展态势良好。然而，在发展过程中也面临着技术瓶颈、产业链不完善、应用模式单一等问题，需要进一步加大政策支持力度，推动产业持续健康发展。

(2)在国际竞争方面，物联网产业发展呈现出全球化的趋势，各国纷纷出台政策，加大投入，争夺物联网产业制高点。我国物联网产业虽然起步较晚，但发展迅速，部分领域已达到国际先进水平。同时，国际竞争也加剧了我国物联网产业的压力，要求我们必须加快技术创新，提升产业链水平，培育具有国际竞争力的企业。

(3)在市场需求方面，物联网应用场景日益丰富，涵盖了智能家居、智慧城市、工业互联网等多个领域。随着5G、人工智能等新技术的不断成熟，物联网产业将迎来新一轮的发展高潮。然而，市场需求的发展也带来了对物联网技术、应用、安全等方面的更高要求，需要产业界、政府、科研机构等多方共同努力，推动物联网产业的全面发展。

二、物联网产业发展目标与重点任务

(1)物联网产业发展目标应定位于打造全球领先的物联网产业体系，形成以技术创新为核心驱动力，产业链协同发展的格局。具体目标包括：实现物联网设备连接数突破百亿级，市场规模达到万亿元级别；推动物联网关键核心技术突破，提升自主可控能力；构建完善的物联网产业生态，培育一批具有国际竞争力的企业。

(2)重点任务包括：一是加强物联网关键技术攻关，推动传感器、芯片、操作系统等核心技术突破；二是加快物联网基础设施建设，提升网络覆盖范围和质量，实现城乡网络覆盖均等化；三是推动物联网应用场景创新，培育新业态、新模式，推动传统产业转型升级；四是强化物联网安全保障体系建设，提升网络安全防护能力，保障用户数据安全。

(3)为实现上述目标和任务，需采取以下措施：一是加大政策扶持力度，优化产业政策环境，鼓励企业加大研发投入；二是加强人才培养和引进，提升物联网人才队伍素质；三是深化国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验；四是推动产业链上下游企业协同创新，构建开放共享的产业生态。通过这些措施，推动我国物联网产业实现跨越式发展。

三、技术创新与产业生态建设

(1)技术创新是物联网产业发展的核心驱动力。未来，应着力推进物联网基础技术研究，包括传感器技术、无线通信技术、边缘计算技术等。同时，加强物联网与人工智能、大数据、云计算等技术的融合创新，提升物联网系统的智能化水平。此外，还需关注物联网安全技术的研发，确保数据传输、存储和应用过程中的安全可靠。

(2)产业生态建设是物联网产业健康发展的基础。应构建开放、协同、共享的物联网产业生态体系，推动产业链上下游企业紧密合作。重点发展物联网平台服务，提供设备管理、数据采集、分析处理等功能，降低企业应用物联网技术的门槛。同时，加强物联网标准体系建设，促进不同厂商、不同平台之间的互联互通，推动产业标准化、规范化发展。

(3)为促进技术创新与产业生态建设，需采取以下措施：一是设立物联网技术创新基金，支持关键技术研发和产业化；二是加强产学研合作，搭建技术创新平台，推动科技成果转化；三是培育物联网创新创业生态，鼓励创业团队开展技术创新和应用探索；四是优化政策环境，降低企业创新成本，激发市场活力。通过这些措施，为物联网产业发展提供有力支撑，推动产业迈向更高水平。

四、保障措施与政策支持

(1)政策支持方面，政府将设立专项基金，总额达500亿元，用于支持物联网关键技术研发、产业链上下游企业创新和产业发展。例如，2023年政府已拨付100亿元，支持了100个物联网关键技术研发项目，涉及传感器、芯片、通信协议等领域。同时，对物联网企业研发投入实行税收优惠，鼓励企业加大创新力度。

(2)保障措施包括：一是完善知识产权保护体系，对物联网相关专利提供优先审查和快速授权服务；二是加强网络安全监管，推动物联网设备安全认证，确保用户数据安全；三是提升人才培养，实施“物联网人才培养计划”，每年培养物联网专业人才5万人以上。例如，2024年已有30所高校开设物联网相关专业，每年培养本科毕业生2万人。

(3)在国际合作方面，我国将与全球20多个国家和地区开展物联网领域合作，推动技术交流、标准制定和项目合作。例如，2025年将联合举办“全球物联网产业合作论坛”，吸引全球物联网企业、研究机构参与，共同探讨物联网产业发展趋势。此外，我国还将积极参与国际标准化组织工作，推动物联网国家标准走向世界。