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芜湖市第五人民医院东侧医养结合一期门急诊及医技综合楼项目总体实施方案

目录

项目情况简介1

一、项目背景、必要性及可行性3

（一）项目背景3

（二）项目建设必要性8

（三）项目建设可行性10

二、项目基本情况10

（一）区域概况11

（二）项目情况12

1、参与主体12

2、项目概况12

3、项目建设内容13

4、项目建设工期13

（三）项目建设审批情况13

（四）项目建设方案14

三、项目经济社会效益分析、事前绩效评估28

（一）项目经济效益分析28

（二）项目事前绩效评估29

1、项目实施的必要性、公益性、收益性29

2、项目建设投资合规性与项目成熟度30

3、项目资金来源和到位可行性30

4、项目收入、成本、收益预测合理性30

5、债券资金需求合理性32

6、项目偿债计划可行性和偿债风险点34

7、项目绩效评估35

四、项目投资估算及资金筹措方案38

（一）投资估算38

（二）资金筹措方案41

五、项目收益与融资自求平衡分析42

（一）债券应付本息情况42

芜湖市第五人民医院东侧医养结合一期门急诊及医技综合楼项目总体实施方案

（二）项目收入45

（三）项目成本51

（四）项目收益与融资平衡情况54

六、项目融资计划70

（一）计划融资情况70

（二）专项债券投资者保护措施70

七、潜在影响项目的风险评估71

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险和控制措施72

（二）影响融资平衡结果的风险及控制措施72

八、风险管理办法73

九、资金管理方案74

（一）募集资金使用74

（二）额度管理74

（三）预算编制75

（四）预算执行和决算76

（五）募集资金拨付资料76

（六）募集资金拨付程序77

（七）募集资金使用77

（八）项目收入归集78

（九）募集资金本息偿还79

（十）部门职责80

（十一）监督管理81

（十二）资产管理81

（十三）绩效管理82

十、还款保障措施82

（一）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案82

（二）落实加强政府债务预算算理82

（三）有效防范化解政府债务风险、严格政府债务风险监管83

（四）实行政府性债务限额管理83

十一、其他需要说明的事项84

芜湖市第五人民医院东侧医养结合一期门急诊及医技综合楼项目总体实施方案

项目情况简介

项目名称芜湖市第五人民医院东侧医养结合一期门急诊及医技综合楼项目

项目类型社会事业-卫生健康

项目总投资50,800.00万元

项目建设地点位于官陡街道神东社区，芜湖市五院及医院东侧新征

项目地点用地，北侧为赭山东路，南侧为北京中路。该地点交通便利，基础设施

较为完备，地势开阔，建设条件成熟，是建设项目的最佳地理位置。

项目实施主体芜湖市第五人民医院

项目主管单位芜湖市卫生健康委员会

芜湖市第五人民医院东侧医养结合项目新征场地面积37.9