《普通国省道智慧公路建设总体技术规范（征求意见稿）》编制说明.docx

江苏省地方标准

《普通国省道智慧公路建设总体技术规范》编制说明

《普通国省道智慧公路建设总体技术规范》编制组

2025年3月

目录

一、目的意义 1

二、任务来源 3

三、编制过程 4

四、主要技术指标、参数、实验验证的论述 10

五、重大分歧意见的处理和依据 49

六、与相关法律法规和标准的关系 49

七、推广实施建议 50

八、起草单位和起草人员信息及分工 50

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江苏省地方标准

《普通国省道智慧公路建设总体技术规范》编制说明

一、目的意义

1、编制目的

智慧公路是智慧交通建设的重要组成部分，对于提升交通运输效率、保障道路安全、优化公众出行体验具有重要意义。党的二十大提出“交通强国”“数字中国”等战略部署。2021年，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》明确要求加快智慧交通建设，通过信息技术的广泛应用，为交通运输行业实现高质量发展提供示范引领。作为智慧交通的重要组成部分，智慧公路近年来受到高度关注。交通运输部及有关部门相继出台了《关于推进新一代国家交通控制网和智慧公路试点的通知》（2018年）、《关于推动交通运输领域新型基础设施的指导意见》（2020年）、《数字交通“十四五”发展规划》（2021年）及《关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见》（2023年）等政策文件，明确了智慧公路建设的目标、任务及技术路径，为推动智慧公路建设提供了重要指导。

江苏省是“新一代国家交通控制网和智慧公路”建设的示范省份，具备良好的公路信息化基础和发展优势。省委、省政府及行业主管部门高度重视智慧公路建设，相继出台了《江苏省智慧交通“十四五”发展规划》《江苏数字交通发展三年行动计划》《江苏公路信息化“十四五”发展纲要》《江苏数字公路发展行动计划（2022-2025年）》等政策文件，对智慧公路建设进行了全面部署。然而，现有的智慧公路

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技术标准和规范多以高速公路为主，普通国省道覆盖较少，缺乏针对性强、可复制推广的技术指南。江苏在开展普通国省道智慧公路建设试点过程中，亟需制定统一的标准规范，以实现体系化、规范化建设，确保江苏在公路数字化转型中保持全国领先地位。

目前普通国省道智慧公路建设技术指南在智慧化分级、建设成效评价等方面缺乏具体要求，难以满足不同地区在建设分期与效果评估中的实际需求。近年来，智慧高速相关标准逐步完善，在智慧化分级及评价指标体系研究方面积累了丰富经验，可为普通国省道智慧公路的建设提供重要参考。结合当前数字化转型需求及智慧公路发展趋势，编制普通国省道智慧公路建设技术规范，明确分级标准和评价体系，将有助于提升普通国省道智慧公路建设水平，推动智慧交通在更广范围内实现高质量发展。

2、编制意义

本标准对于指导新建、改（扩）建普通国省道智慧公路的设计、建造、养护、运营管理以及在役公路的智慧化提升改造具有重要的现实意义。

一是支撑普通国省道智慧公路建设的规范化和科学化。智慧公路建设是推动交通运输现代化的重要实践，对提升交通运输效率、保障道路安全、推动数字经济发展具有重要意义。普通国省道作为公路网络的重要组成部分，覆盖范围广、服务功能多样，是智慧公路建设的重要领域。编制《普通国省道智慧公路总体建设技术规范》，能够明确智慧公路建设的总体要求和技术路径，为普通国省道智慧公路建设

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提供科学指导，支撑普通国省道数字化、智慧化转型的高效落地。

二是为全省普通国省道智慧公路建设提供技术支撑。普通国省道智慧公路建设涉及多方面技术，包括信息采集、数据处理、智能决策与服务等。不同区域、不同路段的建设需求各不相同，需综合考虑国家政策要求、地方发展特点、道路功能及通行需求等因素。通过编制技术规范，能够总结已有建设经验，系统梳理关键技术和应用场景，形成可推广、可复制的建设模式，为全省普通国省道智慧公路的规划、设计、建设及运维提供全面指导。

三是提升普通国省道智慧公路建设的质量和效益。智慧公路建设需要集成多种技术和设备，包括物联网、人工智能、云计算等先进技术，涉及复杂的系统集成和协同运行。为了确保建设质量及系统效能，需要统一技术标准，明确系统功能、性能指标、网络安全等要求。通过技术规范的制定，可有效规范全省普通国省道智慧公路建设过程，避免资源浪费和重复建设，确保建设成果的高质量、高效率，进而提升智慧公路服务公众和产业发展的综合效益。

二、任务来源

为进一步健全我省高质量发展标准体系，省市场监管局组织开展了2024年度省地方标准申报立项工作。本规范由江苏省交通运输厅公路事业发展中心提出，南京市公路事业发展中心、泰州市公路事