DB32T 3137-2016 政府采购 采购方式变更.docxVIP

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备案号：51481-2016DB32

江苏省地方标准

DB32/T3137-2016

政府采购采购方式变更

Governmentprocurement--Changeofpurchasingmethod

2016-09-20发布2016-11-20实施

江苏省质量技术监督局发布

DB32/T3137-2016

I

目次

前言 II

1范围 1

2术语和定义 1

3变更的条件和申请 1

4变更的审批 3

5监督 3

DB32/T3137-2016

II

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由江苏省财政厅提出并归口。

本标准起草单位：江苏省质量和标准化研究院、江苏省财政厅、江苏省设备成套有限公司。

本标准主要起草人：戴民辉、侯月丽、周忠寿、丁伯文、顾长青、陈网英、王余霞、宁永才、黄旭、顾永恒、张波、王加倩。

DB32/T3137-2016

1

政府采购采购方式变更

1范围

本标准规定了政府采购方式变更的条件和申请、审批及监督。本标准适用于政府采购项目的采购方式变更。

2术语和定义

2.1

政府采购方式的变更changeofpurchasingmethod

达到公开招标数额标准的货物或服务类采购项目，在采购活动开始前或开标后因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式，或因特殊原因需要变更原已批准采用的政府采购方式。

3变更的条件和申请

3.1总则

3.1.1申请变更原已获批的政府采购方式的，应由采购人或其委托的集中采购机构，按照管理权限向设区的市及以上财政部门提出申请。

3.1.2财政管理实行省直接管理的县级政府可根据需要并报经省级政府批准，行使设区的市级政府批准变更采购方式的职权。

3.1.3在采购活动开始前申请政府采购方式变更的，应在提交申请时，按3.2、3.3、3.4、3.5、3.6的要求向受理申请的财政部门提供相关书面材料。

3.2邀请招标

3.2.1条件

变更为邀请招标的条件为：

a)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

b)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

3.2.2申请

3.2.2.1满足3.2.1a)情形的，除有省级及以上有关部门明确规定外，应先采用公开招标方式，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家的，且招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，可根据实际情况和需要由采购人提出变更申请。

3.2.2.2满足3.2.1b）情形的，应提供充分的证明材料及市场调研情况、专家意见。

3.3竞争性谈判

3.3.1条件

DB32/T3137-2016

2

变更为竞争性谈判的条件为：

a)招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立的；

b)技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；

c)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

d)不能事先计算出价格总额的。

3.3.2申请

3.3.2.1满足3.3.1a）情形的，且招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，可根据实际情况和需要提出变更申请。

3.3.2.2满足3.3.1b）情形的，应提供采购人名称、采购项目名称、项目概况、项目预算金额、预算批复文件或资金来源证明等材料及市场调研情况、专家意见。

3.3.2.3满足3.3.1c）情形的，应明确政府采购计划文号（如有）、采购人委托和计划使用时间，以及能够证明紧急需要的文件及相关书面材料。

3.3.2.4满足3.3.1d）情形的，应提供采购人名称、采购项目名称、项目概况、项目预算金额、预算批复文件或资金来源证明等材料。

3.4竞争性磋商

3.4.1条件

变更为竞争性磋商的条件为：

a）政府购买服务项目；

b）技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；

c）不能事先计算出价格总额的；

d）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；e）按照相关规定必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

3.4.2申请

3.4.2.1满足3.4.1a）情形的，应提供采购人名称、采购项目名称、项目概况、项目预算金额、预算批复文件或资金