基层公务员公务力建设存在问题与提升路径初探.docxVIP

PAGE

1-

基层公务员公务力建设存在问题与提升路径初探

一、基层公务员公务力建设存在的问题

基层公务员作为国家治理体系和治理能力现代化的重要基石，其公务力建设在推动地方经济社会发展中扮演着关键角色。然而，当前基层公务员公务力建设仍存在一些问题。首先，部分基层公务员的思想认识不够深刻，对新时代公务员职责使命的理解存在偏差，导致在工作中缺乏创新意识和担当精神。其次，基层公务员的专业能力有待提高，部分人员在政策法规、行政管理、信息技术等方面知识储备不足，难以适应快速变化的工作需求。此外，基层公务员的激励机制尚不完善，缺乏有效的考核评价体系，导致工作积极性不高，影响整体工作效能。

基层公务员在履行职责过程中，面临着诸多实际困难。一方面，工作强度大、压力大，部分基层公务员长期处于超负荷工作状态，身心健康受到影响。另一方面，基层工作条件相对艰苦，工作环境复杂多变，部分基层公务员在应对突发事件和复杂问题时，缺乏有效应对措施和手段。此外，基层公务员的培训体系尚不健全，缺乏针对性、实效性强的培训课程，导致部分人员综合素质难以提升。

基层公务员队伍的构成和结构也存在一定问题。一方面，基层公务员队伍年龄结构不合理，老龄化现象较为严重，年轻干部储备不足，难以满足未来基层工作需要。另一方面，基层公务员队伍的专业结构单一，缺乏复合型人才，难以满足综合治理和高质量发展的需求。同时，基层公务员的流动机制不完善，部分优秀人才难以脱颖而出，导致整体队伍活力不足，难以形成良性循环。

二、基层公务员公务力建设提升路径初探

(1)提升基层公务员公务力建设，首先要强化思想教育，通过开展新时代中国特色社会主义思想学习教育，增强公务员的政治素养和理论水平，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，加强职业道德建设，培养公务员忠诚、干净、担当的职业精神。

(2)其次，优化培训体系，根据基层工作实际需求，开展多层次、多形式的培训，提升公务员的专业能力和业务水平。鼓励公务员参加各类继续教育，拓宽知识面，提高综合素质。同时，建立激励机制，对表现突出的公务员给予表彰和奖励，激发他们的工作积极性和创造性。

(3)此外，完善考核评价体系，将公务员的德、能、勤、绩、廉等方面纳入考核范围，科学、客观、公正地评价公务员的工作绩效。同时，建立动态调整机制，对考核不合格的公务员进行警示或调整，确保公务员队伍的纯洁性和战斗力。

三、加强基层公务员公务力建设的对策建议

(1)加强基层公务员公务力建设，应从源头上优化选拔机制。根据《公务员法》及相关政策，提高基层公务员招录门槛，确保新进人员具备较高的综合素质。例如，近年来某市基层公务员招录中，对学历、专业背景等要求逐步提高，招录比例控制在1:3以内，有效提升了公务员队伍的整体素质。

(2)针对基层公务员培训，应实施分类分级培训。根据不同岗位需求，制定针对性培训计划。如某省在2019年启动了“基层公务员能力提升工程”，对基层公务员进行分层分类培训，覆盖面达到95%以上，有效提升了公务员的业务能力和服务水平。此外，可引入企业培训模式，引入外部专业机构进行培训，提高培训的实用性和实效性。

(3)完善考核评价体系，建立健全公务员绩效考核机制。根据《公务员考核规定》，将德、能、勤、绩、廉等方面纳入考核范围，实行差异化考核。如某县在2020年推行了“基层公务员绩效管理改革”，将考核结果与公务员晋升、奖惩等挂钩，激发了公务员的工作积极性和主动性。同时，加强监督问责，对履职不到位、失职渎职的公务员严肃处理，形成有力震慑。