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上海市智能网联汽车发展报告

（2023年度）

前言

一、务实笃行，筑牢融合发展根基

（一）持续开展测试示范，促进技术能级提升

（二）积极拓展应用场景，构建智慧出行生态

（三）抓实双智试点建设，探索融合发展路径

二、明道尚法，厚植产业引领生态

（一）保驾护航，完善法规政策体系

（二）筑巢引凤，打造创新人才高地

（三）强基补链，抢占产业集聚先机

三、固本建制，营造创新应用环境

（一）重安全，夯实创新应用全流程管理

（二）定标准，助推智能网联高质量发展

（三）强赋能，助力智慧城市数字化转型

展望

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前言

智能网联汽车是全球汽车产业发展的重大战略方向，也

是制造强国、交通强国、网络强国和数字中国的战略交汇点，

更是全球科技界、产业界竞争的新赛道。随着人工智能、车

联网等前沿技术在汽车领域的加速应用，智能网联汽车关键

技术不断突破，呈现了强劲增速及发展势头：智能车机、城

区及高快速路辅助驾驶功能加快普及，量产化、商业化全面

推进，汽车正向移动数字终端加速转变。同时，智能网联汽

车与智慧交通、智慧城市也正在深度融合发展，为中国式现

代化持续注入新动能。

2023年是上海智能网联汽车相关法规政策全面落地的

元年，上海市顺应数字科技革命和产业变革趋势，坚决落实

国家交通强国发展战略，大力推进科技创新中心和国际航运

中心建设，加快建设世界级汽车产业集群，深化城市数字化

转型发展，全力构建智能网联汽车创新发展生态圈。聚焦行

业发展诉求，加快推动政策法规落地，制定无驾驶人智能网

联汽车创新应用规定实施细则，发布高快速路测试与示范实

施方案，规范开展智能网联出租示范运营，持续推动整车厂

及自动驾驶企业开展道路测试，丰富示范应用场景，全力抢

占智能网联汽车发展高地。

这一年，上海砥砺奋进、争先实干，“无人化、高速化”

测试应用全面落地，7家企业、30辆无驾驶人汽车常态化开

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展测试，4家企业、13辆汽车启动高快速路测试与示范，3家

企业、9辆汽车获得L3级别自动驾驶高快速路测试牌照，开

启智能网联汽车从道路测试到准入试点的新征程。这一年，

上海守正笃实、久久为功，8家企业（或企业联合体）、160

辆汽车在嘉定和临港新片区开展常态化智能网联出租、智能

重卡、公交示范运营，实现智能网联汽车从试点示范到应用

生态的新突破。这一年，上海奋楫扬帆、赓续前行，高级别

自动驾驶引领区建设方案加快实施，嘉定、临港、奉贤、金

桥实现联动发展，智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发

展试点项目综合得分列全国首位，谱写智能网联汽车从稳步

快跑到引领跨越的新篇章。

回首2023年，上海市智能网联汽车蓬勃发展，创新建设

根基进一步夯实，创新应用生态进一步拓展，创新发展环境

进一步优化。

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一、务实笃行，筑牢融合发展根基

（一）持续开展测试示范，促进技术能级提升

上海市安全有序、包容创新，构建了“全车型、全出行链、全

风险类别、全测试环节和融合新基建基础设施”的“四全一融合”

智能网联汽车测试场景，打造了嘉定、临港、奉贤、金桥等四个

测试区。截止2023年底，上海累计开放测试区域总面积912平