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?一、总则
(一)目的
为有效预防、及时控制和消除医院突发事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护医院正常秩序,特制定本应急预案。
(二)适用范围
本预案适用于医院内各类突发事件的应急处置,包括但不限于医疗纠纷引发的突发事件、自然灾害(如地震、洪水、台风等)、事故灾难(如火灾、爆炸、建筑物坍塌等)、公共卫生事件(如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等)以及社会安全事件(如恐怖袭击、暴力冲突等)。
(三)工作原则
1.以人为本,减少危害:把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
2.统一领导,分级负责:在医院应急管理委员会的统一领导下,各部门、科室按照职责分工,负责突发事件的应急处置工作,实行分级响应、分级负责。
3.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,加强部门之间的协同配合,及时、有效地开展应急处置工作。
4.科学处置,依法规范:遵循科学原理,充分运用先进的技术和装备,依法规范应急处置程序,提高应急管理水平。
5.预防为主,平战结合:坚持预防与应急相结合,做好日常防范工作,加强应急培训和演练,提高医院应对突发事件的能力。
二、组织体系及职责
(一)应急管理委员会
医院成立应急管理委员会,由医院主要领导担任主任,各相关职能部门负责人为成员。应急管理委员会是医院突发事件应急处置的最高决策机构,负责全面领导、指挥和协调医院突发事件的应急处置工作。其主要职责包括:
1.审定医院突发事件应急预案及相关制度。
2.研究决定医院突发事件应急处置工作中的重大事项。
3.指挥和协调医院各部门、科室开展应急处置工作。
4.及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况,接受上级部门的指导和支持。
(二)应急管理办公室
应急管理办公室设在医院办公室,负责医院应急管理的日常工作。其主要职责包括:
1.负责收集、汇总、分析和报告突发事件信息。
2.组织协调医院各部门、科室开展应急演练。
3.负责与上级主管部门和相关政府部门的联络工作。
4.承担应急管理委员会交办的其他工作。
(三)应急处置工作小组
根据突发事件的类型和应急处置工作需要,医院成立以下应急处置工作小组:
1.医疗救治组:由医务科牵头,相关临床科室组成,负责对伤病员进行紧急救治和后续治疗。
2.护理保障组:由护理部牵头,各护理单元组成,负责伤病员的护理工作。
3.后勤保障组:由总务科牵头,物资供应、设备维修、水电暖供应等部门组成,负责应急物资、设备的供应和维修,保障医院水、电、暖等设施的正常运行。
4.治安保卫组:由保卫科牵头,负责维护医院的治安秩序,保障医院安全。
5.信息宣传组:由宣传科牵头,负责收集、整理和发布突发事件相关信息,做好宣传报道和舆论引导工作。
6.专家咨询组:由医院各学科专家组成,负责为突发事件的应急处置提供技术支持和咨询建议。
各应急处置工作小组在应急管理委员会的统一领导下,按照各自职责分工,密切配合,协同开展应急处置工作。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.建立健全监测体系:加强对医院内各类突发事件的监测,包括医疗安全、消防安全、食品安全、自然灾害等方面的监测,及时发现潜在的安全隐患。
2.完善应急预案:定期修订和完善医院突发事件应急预案,确保预案的科学性、实用性和可操作性。
3.加强培训演练:定期组织医院职工开展应急培训和演练,提高职工的应急意识和应急处置能力。
4.强化安全管理:加强医院安全管理,落实各项安全管理制度,加强对重点部位、关键环节的安全防范,确保医院安全运行。
5.开展风险评估:定期对医院可能面临的突发事件进行风险评估,分析风险发生的可能性和影响程度,制定相应的风险应对措施。
(二)预警机制
1.预警信息收集:各部门、科室要建立健全预警信息收集渠道,及时收集可能引发突发事件的信息,并向应急管理办公室报告。
2.预警信息分析:应急管理办公室接到预警信息后,要及时组织相关部门、科室进行分析评估,判断事件的性质、危害程度和发展趋势。
3.预警级别确定:根据预警信息分析结果,按照突发事件的危害程度、影响范围等因素,将预警级别分为四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,其中红色为最高级别。
4.预警发布与解除:预警信息由应急管理委员会授权应急管理办公室发布。预警级别发生变化时,要及时调整预警级别并重新发布。当突发事件得到有效控制,危害消除后,要及时解除预警。
四、应急处置
(一)
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