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《县域生态系统生产总值（）核算技术
GEP
规范平原河网生态系统》征求意见稿）(
编制说明
二○二三年二月
1项目背景
1.1任务来源
嘉善县隶属于浙江省嘉兴市，地处太湖流域杭嘉湖平原。作为长
三角一体化发展示范区的重要组成部分和“浙江门户”，近年来，嘉善
县肩负引领长三角生态绿色一体化发展的重大使命，立足生态绿色高
质量发展，践行绿水青山就是金山银山的理念，探索经济发展和生态
环境保护相辅相成、相得益彰的新路子，积极探索“生态优势”向“经
济优势”转化路径，建立健全生态产品价值实现机制，在长三角一体
化示范区中起到先行先试的作用，走出了一条绿色高质量发展的示范
之路。
2021年初，嘉善县将“探索构建县域生态系统生产总值核算体系”
纳入政府年度重点工作，7月，嘉善县美丽办印发了《嘉善县生态系
统生产总值（GEP）核算工作方案》（美丽嘉善办〔2021〕3号），有
序推动嘉善试点镇村的GEP核算工作，并委托第三方完成嘉善县两
镇一村（西塘、姚庄、汾南村）及三个湖荡（祥符荡、沉香荡和夏墓
荡）GEP核算试点工作。2022年1月，嘉善县又将“建立嘉善县GEP
核算技术规范”列入《新发展阶段嘉善县域高质量发展示范点建设示
范成果清单（2022-2025）》。技术规范将指导嘉善县开展1县9镇10
湖荡的核算，为嘉善县对乡镇开展GEP考核提供理论依据，同时推
动湖荡、农场等GEP应用成果转化实现。
嘉善县的GEP试点工作得到了上级领导的高度认可。2022年12
月，省长三角办印发《嘉善县域高质量发展示范点建设2023年示范
1
任务清单》，任务清单中明确提出要建立平原水乡地区生态系统生产
GEPGEP
总值（）核算应用机制。并强调了加快制定平原水乡核算
技术规范。要求探索在浙江省GEP标准的基础上增加水资源价值量
和人居环境生态价值，将环境治理改善带来的生态价值红利纳入到指
标体系中，形成富有平原水乡生态特点的生态产品清单，并在此基础
202328
上完善县级、镇级指标体系和核算方法。年月日，浙江省
生态环境厅党组书记、厅长郎文荣赴嘉善县开展调研工作时提出，支
GEP
持嘉善县率先制定平原水乡生态系统生产总值（）核算技术规范，
在示范区高质量绿色一体化发展上率先创新突破，为一体化示范区贡
“”“”
献更多嘉善元素浙江元素。
1.2标准制定相关单位及人员
本文件起草单位：嘉兴市生态环境局嘉善分局、浙江省环境科技
有限公司。
本文件主要起草人：万治明、吴祎蕾、史留青、朱英杰、潘晓、
张如竹、谢至远、崔文超
1.3工作过程
20221
年月，成立项目组，制定项目进度安排；
20222
年月，完成嘉善县和下辖乡镇、湖荡生态产品调研工作，
制定生态产品清单；
20223
年月，完成指标项、计算方法和数据统计清单；
20224
年月中旬，编写规范范围、术语和定义、技术流程步骤、
技术成果、参考文献等，形成初稿；
2
20224
年月底前，召开公司内部审核会，对初稿进行修正；
20225
年月底前，准备各部门数据收集表，召开嘉善县相关部
门会议，征求嘉
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