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公共管理硕士《复试公共管理学》考研复试核心560题(概念.docxVIP

公共管理硕士《复试公共管理学》考研复试核心560题(概念.docx

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公共管理硕士《复试公共管理学》考研复试核心560题(概念

第一章公共管理基本概念

(1)公共管理作为一门综合性学科,其研究范围涵盖了政府、非政府组织以及市场在公共事务管理中的角色与互动。根据美国学者彼得·德鲁克的观点,公共管理是指政府和非政府组织运用科学、合理的方法和手段,对社会公共事务进行有效管理的活动。据联合国统计,全球范围内公共管理领域的就业人数已超过2亿,这一数字在过去的十年中增长了约20%。以我国为例,近年来,随着公共管理领域的不断拓展,公共管理硕士(MPA)等专业学位教育得到了迅速发展,培养了大量的公共管理人才。

(2)公共管理的核心概念包括公共性、公共利益、公共责任和公共效率等。公共性是指公共管理活动的目标和服务对象面向全体社会成员,如教育、医疗、社会保障等。公共利益是指公共管理活动所追求的社会整体利益,而非个体利益。公共责任则强调公共管理者对公众负责,确保公共管理的合法性和公正性。公共效率则关注公共管理活动在实现公共利益的过程中,如何实现成本效益最大化。以我国为例,近年来,政府通过推进政务公开、提高行政效率等措施,提升了公共管理的透明度和公众满意度。

(3)公共管理的基本原则包括法治原则、民主原则、科学原则和效率原则等。法治原则要求公共管理活动必须依法进行,确保公共管理的合法性和规范性。民主原则强调公共管理决策过程中要充分尊重公民的知情权、参与权和监督权。科学原则要求公共管理者运用科学的方法和手段进行决策和管理,提高公共管理的科学性和有效性。效率原则则要求公共管理活动在实现公共利益的过程中,追求成本效益最大化。以我国某城市为例,该市政府通过引入大数据技术,实现了对城市交通、环境等领域的智能化管理,有效提升了公共管理的效率。

第二章公共管理主体与客体

(1)公共管理主体主要包括政府、非政府组织、公民和社会团体。政府作为公共管理的核心主体,承担着制定政策、提供公共服务、维护社会秩序等职责。非政府组织在公共管理中扮演着补充政府职能的角色,如环境保护、社区服务等领域。公民作为公共管理的参与者和受益者,通过选举、参与公共事务等方式,对公共管理产生重要影响。社会团体则是在特定领域内形成的具有共同利益的群体,如行业协会、学术团体等。

(2)公共管理客体涉及社会公共事务的各个方面,包括教育、医疗、社会保障、环境保护、交通、住房等。这些公共事务关系到人民群众的切身利益,因此公共管理主体在处理这些事务时,需要充分考虑公众的需求和利益。例如,在教育领域,公共管理主体需要关注教育资源的配置、教育质量的提升以及教育公平的实现。在医疗领域,公共管理主体需要关注医疗服务体系的完善、医疗资源的合理分配以及医疗费用的控制。

(3)公共管理主体与客体的关系是相互依存、相互制约的。公共管理主体通过制定政策、提供服务、维护秩序等手段,实现对公共事务的管理。同时,公共管理客体的需求、反馈和评价也是衡量公共管理效果的重要标准。在现代社会,随着公众参与意识的提高,公共管理主体与客体之间的互动日益频繁。例如,在环境保护方面,政府通过立法和政策引导企业履行环保责任,而公众则通过监督和参与,推动环境保护工作的开展。这种互动关系有助于提高公共管理的质量和效率。

第三章公共管理职能与过程

(1)公共管理职能主要包括规划、组织、领导、协调和控制。规划职能涉及制定长远发展目标和具体实施计划,如我国“十三五”规划纲要就明确了未来五年的发展目标和主要任务。组织职能则关注如何合理配置资源,构建高效的组织结构,以提高公共管理效率。领导职能强调领导者应具备的战略眼光、决策能力和执行力,以引领公共管理活动。协调职能涉及处理各主体之间的关系,确保公共管理目标的实现。控制职能则是对公共管理过程进行监督和评估,确保各项工作按计划进行。

(2)公共管理过程是一个动态的循环过程,包括计划、执行、监督和评估等环节。在计划阶段,公共管理主体需要收集信息、分析问题、制定目标。以我国某城市为例,该市政府在制定交通发展规划时,通过收集市民出行数据、分析交通拥堵原因,最终形成了科学合理的交通发展方案。执行阶段则是将计划付诸实践,如我国某地区政府为改善民生,投入大量资金用于农村基础设施建设。监督阶段则是对执行过程进行监控,确保各项工作按计划进行。评估阶段是对公共管理效果进行总结和评价,为下一阶段的改进提供依据。

(3)公共管理职能与过程的结合,有助于提高公共管理效率和效果。以我国某城市为例,该市政府通过优化公共管理职能,实现了以下成果:首先,通过规划职能,该市政府成功吸引了大量投资,推动了城市经济的快速发展。其次,在组织职能方面,政府通过改革机构设置,提高了行政效率。再次,领导职能的发挥使得政府决策更加科学、合理。此外,协调职能的加强促进了各部门之间的协同合作。最后,通

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