招投标管理实施细则.docx

?一、总则

1.目的

为加强公司招投标管理，规范招投标活动，确保招投标过程的公开、公平、公正，提高经济效益，保证项目质量，特制定本实施细则。

2.适用范围

本细则适用于公司及所属各部门、子公司（以下统称各单位）各类工程建设项目、物资采购、服务采购等招投标活动。

3.基本原则

-遵循国家法律法规及相关政策规定。

-坚持公开、公平、公正和诚实信用原则。

-鼓励竞争，择优选择中标单位。

二、招投标管理机构及职责

1.招投标管理委员会

-成立公司招投标管理委员会，由公司领导、相关部门负责人等组成。

-职责：

-审定招投标管理的重大事项和规章制度。

-审议招标项目的招标方式、招标范围、评标标准等。

-协调解决招投标过程中的重大问题。

2.招投标管理办公室

-招投标管理办公室设在[具体部门]，负责日常招投标管理工作。

-职责：

-贯彻执行招投标管理委员会的决议和各项规章制度。

-组织实施招标项目的招标活动，包括编制招标文件、发布招标公告、资格审查、组织开标、评标等。

-负责评标专家的抽取和管理。

-监督招投标活动的全过程，处理招投标过程中的投诉和质疑。

-建立和管理招投标档案。

三、招标范围及方式

1.招标范围

-工程建设项目：包括新建、改建、扩建、装修等各类工程项目。

-物资采购：包括原材料、设备、构配件等物资的采购。

-服务采购：包括勘察、设计、监理、咨询、劳务等服务的采购。

2.招标方式

-公开招标：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

-邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。符合下列情形之一的，可以采用邀请招标：

-技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。

-采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

-竞争性谈判：采购人通过与符合相应资格条件的不少于3家的供应商分别谈判，商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式。符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式：

-招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。

-技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。

-采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。

-不能事先计算出价格总额的。

-单一来源采购：采购人向唯一供应商进行采购的方式。符合下列情形之一的，可以采用单一来源采购方式：

-只能从唯一供应商处采购的。

-发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。

-必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

-询价：采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。

四、招标程序

1.招标申请

-项目实施部门根据项目需求，填写《招标申请表》，详细说明招标项目的名称、内容、预算金额、招标方式、时间要求等，经部门负责人审核后报招投标管理办公室。

-招投标管理办公室对招标申请进行初审，符合招标条件的，报招投标管理委员会审批。

2.招标文件编制

-招投标管理办公室根据招标申请和项目特点，组织相关部门编制招标文件。招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单（或货物清单、服务清单）、技术标准和要求、投标文件格式等内容。

-招标文件编制完成后，经招投标管理办公室审核，报招投标管理委员会审定。

3.招标公告发布

-采用公开招标方式的项目，招投标管理办公室在规定的媒体上发布招标公告。招标公告应包括招标人名称、地址、联系方式，招标项目名称、内容、规模、资金来源，招标项目的实施地点和工期，获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价，提交投标文件的截止时间、地点，开标时间、地点等内容。