提高制度执行力,推动制度刚性运行的对策和建议苏斐然、刘亚玲.docx

?摘要：制度的有效执行是确保各项工作有序开展、组织目标顺利实现的关键。本文深入分析了影响制度执行力的诸多因素，如制度本身不完善、执行主体认识不足、监督机制不健全等，并针对性地提出了一系列提高制度执行力、推动制度刚性运行的对策和建议，包括完善制度体系、加强宣传教育、提升执行主体素质、强化监督考核等，以期为提升组织的制度执行水平提供有益参考。

一、引言

制度是组织运行的规则和保障，良好的制度执行力能够使组织内部秩序井然，资源得到有效配置，进而实现高效发展。然而，在实际工作中，许多制度往往难以得到有效执行，出现制度空转、打折扣等现象，严重影响了组织的效能和形象。因此，深入探讨提高制度执行力、推动制度刚性运行的对策具有重要的现实意义。

二、影响制度执行力的因素分析

（一）制度本身存在缺陷

1.制度内容不科学

部分制度在制定过程中缺乏充分的调研和论证，对实际工作中的复杂情况考虑不周，导致制度条款模糊不清、可操作性不强。例如，一些考核制度的指标设置不合理，无法准确衡量工作绩效，使得执行人员在操作时无所适从。

2.制度更新不及时

随着时代的发展和工作环境的变化，原有的制度可能已不能适应新的要求，但未能及时进行修订和完善。如一些行业规范未能及时跟上技术创新的步伐，导致制度与现实脱节，影响了执行效果。

（二）执行主体方面的问题

1.思想认识不足

部分执行人员对制度的重要性缺乏深刻理解，没有将制度执行上升到组织发展战略的高度，存在敷衍了事、消极对待的心态。一些员工认为制度是束缚手脚的绳索，对制度执行存在抵触情绪。

2.能力素质欠缺

执行人员的专业知识、业务技能和沟通协调能力等方面的不足，也会影响制度的有效执行。例如，在执行新的财务制度时，财务人员如果对相关政策法规理解不透彻，就容易出现执行偏差。

（三）监督机制不完善

1.监督主体单一

目前，很多组织的监督主要依赖内部审计、纪检等少数部门，监督力量相对薄弱。而且这些部门往往侧重于事后监督，难以做到全过程、实时监督，使得一些违规行为得不到及时发现和纠正。

2.监督手段有限

监督方式较为传统，主要依靠查阅资料、听取汇报等，缺乏信息化、智能化的监督手段，对一些隐蔽性较强的违规行为难以有效察觉。同时，监督结果的运用不够充分，未能与奖惩机制紧密挂钩，降低了监督的威慑力。

（四）缺乏有效的激励约束机制

1.激励措施不足

对积极执行制度、表现优秀的人员缺乏足够的激励，未能充分调动执行人员的积极性和主动性。例如，在薪酬、晋升等方面没有与制度执行情况紧密结合，使得执行人员缺乏动力去严格执行制度。

2.约束力度不够

对于违反制度的行为处罚较轻，难以起到应有的警示作用。一些违规行为即使被发现，也只是给予轻微的批评教育或象征性的处罚，导致违规成本过低，助长了不良风气。

三、提高制度执行力、推动制度刚性运行的对策

（一）完善制度体系

1.科学制定制度

在制度制定过程中，要深入开展调研，广泛征求意见，充分考虑实际工作中的各种情况和需求。组织专业人员对制度进行反复论证和审核，确保制度内容科学合理、条款清晰明确、具有可操作性。例如，在制定项目管理制度时，要详细规定项目流程、各环节的责任主体以及考核标准等。

2.及时更新制度

建立制度动态评估机制，定期对现有制度进行梳理和评估。根据组织发展战略、业务变化以及外部环境的改变，及时修订和完善制度，使其始终适应新形势的要求。如随着市场竞争的加剧，及时调整市场营销制度，以提高组织的市场竞争力。

（二）加强宣传教育

1.强化制度培训

针对不同岗位和层级的人员，开展有针对性的制度培训。培训内容不仅要包括制度条款的解读，还要结合实际案例进行分析，帮助执行人员理解制度的内涵和要求。通过集中培训、在线学习、专题讲座等多种形式，确保制度培训覆盖到每一位员工。例如，新入职员工培训中要重点加强对组织各项基本制度的培训。

2.培育制度文化

通过宣传引导、文化活动等方式，培育积极向上的制度文化。营造尊重制度、遵守制度的良好氛围，使制度意识深入人心。例如，在组织内部开展制度知识竞赛、制度执行标兵评选等活动，激发员工对制度执行的重视和积极性。

（三）提升执行主体素质

1.加强思想教育

提高执行人员对制度重要性的认识，通过思想政治教育、职业道德教育等，使执行人员树立正确的价值观和工作态度，增强对制度的认同感和责任感。例如，开展主题党日活动，引导党员干部带头严格执行制度。

2.提升业务能力

组织开展各类业务培训和学习交流活动，不断提升执行人员的专业知识和