XX学院项目库管理办法.doc

XX学院

项目库管理办法

第一章总则

第一条为规范学院项目管理，提高项目立项的规划性、合理性，增强预算安排的前瞻性和预见性，提高资金使用绩效，推进学院规划落实和事业发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规，根据《XX省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》、《XX省教育厅、XX省财政厅关于加强高等学院财务治理的意见》等文件精神，结合学院实际，制订本办法。

第二条学院项目库是指为促进预算科学精准编制和规范高效执行，对预算项目的研究谋划、评审论证、入库储备、排序优选等工作进行规范化、程序化管理的数据库。

第三条项目库管理遵循以下原则：

（一）统一规划，分工负责。项目库建设和维护由财务处牵头负责，学院根据发展规划明确专项项目建设内容，并按照项目属性明确归口管理部门，各负其责，进行分类申报。

（二）提前储备，常态开放。项目库全年常态开放，相关部门单位围绕学院重大决策部署，结合自身职能，提前做好项目的研究论证，及时完成入库储备工作。

（三）动态管理，绩效导向。强化入库项目动态调整和清理，按轻重缓急进行排序，实现滚动管理；强化项目资金绩效管理，将绩效目标设置作为项目入库和申请资金的前置条件。

（四）规范填报，信息共享。入库项目需规范填报政策依据、支出内容、绩效目标、资金需求、实施周期和其他必要信息，各分库之间、项目与部门相关数据库之间要强化数据互通，信息共享。

第二章项目库分类

第四条根据项目条件、性质及进展，分别建立备选项目库、预算项目库、完工项目库，在管理上按照非政府采购项目和政府采购项目分别实施管理。

（一）备选项目库

列入备选项目库的项目必须具备下列条件：

1．符合国家法律法规和学院总体规划要求；

2．有明确的项目建设单位、项目名称；

3．有《项目可行性研究报告》等项目分析和论证材料；

4．有初步的实施计划和方案；

5．已完成项目核准（审批、备案）。

（二）预算项目库

列入预算项目库的项目为已列入年度预算方案的项目。列入预算项目库的项目必须具备下列条件：

1．项目归口管理部门已组织专家进行论证；

2．项目实施的条件充分，各项指标、参数和预算价格明确；

3．具有详细的实施计划和方案；

4．项目资金已基本落实;

5．符合预算资金支持的方向和预算资金供给的范围。

（三）完工项目库

项目建设完成并投入使用后列入完工项目库。

第三章职责分工

第五条项目申报部门是项目申报、执行和绩效管理的第一责任人，是项目实施的直接责任部门。各项目申报部门应在规定时间内完成项目遴选、文本编制、初步论证等工作，在规定时间内按项目类别将项目申报资料报送归口管理部门，并对申报资料的真实性、准确性、及时性和完整性负责。

第六条项目库实施归口管理，归口管理部门是项目的申报受理、审核部门，负责按照上级部门及学院的工作要求，组织项目的申报、评审、报批、绩效管理等工作，监督项目执行，负责部门备选项目库和完工项目库的建设。

第七条财务处作为项目库资金管理部门，对学院项目资金承担管理职责，按照上级部门的工作要求和学院的统一安排，组织全院项目预算的申报、批复、执行和协调归口管理部门组织接受上级部门绩效考核等工作。

第八条审计处对项目库建设过程进行审计监督。

第四章项目归口管理

第九条项目的分类及归口管理

根据学院事业发展需要及专项资金的管理特点，项目库项目原则上分为以下六大类，可根据年度实际情况进行调整。

（一）学科专业建设类项目。包括高水平大学建设、学科建设及专业建设。高水平大学建设项目由发展规划处归口管理和牵头组织申报；学科建设主要包括高水平学科建设、学位点建设、重点学科建设、研究生教育质量提升等项目，由研究生院（学科管理办公室）归口管理和牵头组织申报；专业建设主要包括本科专业及课程建设、教师教学团队发展、本科教育质量提升等项目，由教务处归口管理和牵头组织申报。

（二）教学实验平台和信息化建设类项目。主要包括综合（公共）实验平台建设、教学实验室建设、大型仪器设备共享平台建设、信息化系统和平台建设、多媒体和智慧院园建设等项目。由实验教学中心和网络信息中心归口管理和牵头组织申报。

（三）图书和信息资源支撑类项目。主要包括纸质图书、数字图书信息资源及数据库购置等项目。由图书馆归口管理和牵头组织申报。

（四）科学研究类项目。主要包括科研实验平台、重点实验室、研究基地条件建设、创新工程等项目，由科研处负责归口管理和牵头组织申报。

（五）人才及师资队伍建设类项目。主要包括高层次人才引进、人才培养和团队建设等项目。由人事处（人才工作办公室）归口管理及牵头组织申报。

（六）综合后勤保障类项目。主要包括水、电、暖、消防等建设维修改造、物业安保服务、设备购置等项目。由基建处、总务处、安全管理处、圣井院区管理办公室、资产管理处（招标管理办公室）等