应急措施方案.docxVIP

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除各类突发事件的危害，保障人员生命安全，减少财产损失，维护正常的生产生活秩序，特制定本应急措施方案。

（二）适用范围

本方案适用于本单位内可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的应急处置。

（三）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障人员生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.居安思危，预防为主：高度重视应急管理工作，常抓不懈，防患于未然，增强忧患意识，做到预防与应急相结合。

3.统一领导，分级负责：在单位统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责突发事件的应急管理和处置工作。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急合力，有效应对突发事件。

5.科学处置，依法规范：遵循科学原理，充分运用先进的技术和装备，依法规范应急处置程序，提高应急管理水平。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立应急指挥中心，由单位主要负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）职责

1.应急指挥中心

-全面负责突发事件的应急指挥和协调工作。

-制定和修订应急预案，组织应急演练。

-及时掌握突发事件的发展态势，做出决策和部署。

-协调外部救援力量，确保应急处置工作顺利进行。

2.应急指挥中心办公室

-负责应急指挥中心的日常工作，包括文件收发、会议组织等。

-收集、汇总和分析突发事件的信息，及时向应急指挥中心报告。

-协调各部门的应急处置工作，传达应急指挥中心的指令。

-负责应急物资的管理和调配。

3.各部门

-按照应急预案的要求，做好本部门的应急准备工作。

-负责本部门突发事件的先期处置，及时报告事件情况。

-配合应急指挥中心做好应急处置工作，执行应急指挥中心的指令。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.风险评估：定期对单位内可能存在的各类风险进行评估，包括自然灾害风险、生产安全风险、公共卫生风险等，确定风险等级和应对措施。

2.安全管理：加强安全生产管理，完善安全制度，落实安全责任，确保生产经营活动安全有序进行。加强对人员的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急能力。

3.设施建设：加强各类基础设施建设，提高抵御自然灾害和事故灾难的能力。完善消防、防汛、防雷、防震等设施设备，确保其正常运行。

4.监测预警：建立健全监测预警体系，对可能引发突发事件的因素进行实时监测。加强与气象、地震、水利等部门的沟通协调，及时获取相关信息，提前做好应对准备。

（二）预警发布与响应

1.预警级别：根据突发事件的可能性、影响范围和危害程度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

2.预警发布：当监测到可能引发突发事件的信息时，由应急指挥中心办公室负责发布预警信息。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。

3.预警响应：发布预警后，各部门应立即采取相应的响应措施，包括加强监测、做好应急准备、组织人员疏散等。同时，密切关注事件的发展态势，及时向应急指挥中心报告。

四、应急处置

（一）突发事件报告

1.报告时限：突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心总指挥报告。

2.报告内容：报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、事件性质、危害程度、影响范围、已采取的措施等情况，并及时续报事件的发展态势。

（二）先期处置

1.现场人员：突发事件发生后，现场人员应立即采取必要的措施，开展自救互救，疏散周边人员，防止事件扩大。

2.部门负责人：接到报告后，部门负责人应迅速组织本部门人员赶赴现场，进行先期处置，控制事件发展态势，并及时向应急指挥中心报告。

（三）应急响应

1.响应级别：根据突发事件的危害程度、影响范围和发展态势，应急指挥中心确定应急响应级别，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应，Ⅰ级为最高级别。

2.响应措施

-Ⅰ级响应：应急指挥中心总指挥全面负责应急处置工作，启动应急预案，组织各部门力量开展应急救援。协调外部救援力量，