应急救援预案编制指南.docxVIP

?一、引言

应急救援预案是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。它是企业或组织应急管理工作的核心内容，对于有效应对突发事件、减少人员伤亡和财产损失具有至关重要的作用。本指南旨在为各类单位编制科学、实用的应急救援预案提供指导。

二、编制原则

1.以人为本原则：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，建立健全各类突发事件隐患排查治理机制，做到早发现、早报告、早处置。

3.快速反应原则：明确应急响应的流程和时间要求，确保在突发事件发生时能够迅速启动预案，快速采取救援措施。

4.统一指挥原则：建立统一的应急指挥体系，明确各部门和人员在应急救援中的职责和权限，避免指挥混乱。

5.科学施救原则：依据科学理论和方法，结合实际情况，制定合理的救援策略和措施，提高救援的有效性和科学性。

三、编制依据

1.国家相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等。

2.行业标准和规范，如相关行业的安全规程、应急救援标准等。

3.本单位的实际情况，包括生产工艺、设备设施、人员构成、周边环境等。

四、适用范围

明确预案所适用的突发事件类型、范围和场所等，例如本预案适用于本企业内发生的火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应急救援。

五、应急救援组织机构及职责

1.应急救援指挥中心

-组成：由单位主要负责人担任总指挥，相关部门负责人为成员。

-职责：全面负责应急救援工作的指挥、协调和决策；下达应急救援指令；组织制定和修订应急救援预案等。

2.应急救援工作小组

-抢险救援组：负责事故现场的抢险、救援工作，如灭火、救人、堵漏等。

-医疗救护组：对受伤人员进行现场急救和转运至医院治疗。

-后勤保障组：提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等保障。

-治安保卫组：负责事故现场的警戒、秩序维护，防止无关人员进入。

-信息联络组：收集、传递事故信息，向上级主管部门和相关政府部门报告，与外部救援力量进行联络。

-善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚、理赔等善后工作。

六、预防与预警

1.预防措施

-风险评估：对单位内可能存在的危险因素进行全面评估，确定风险等级和危害程度。

-隐患排查治理：建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，及时消除隐患。

-安全教育培训：提高员工的安全意识和应急处置能力，使其熟悉应急预案和操作规程。

-应急演练：定期组织应急演练，检验和完善应急预案，提高应急响应能力。

2.预警机制

-监测与监控：设置必要的监测设备，对关键部位和危险区域进行实时监测，如火灾报警系统、气体检测装置等。

-预警信息发布：当监测到可能发生突发事件的信息时，及时发布预警信息，通知相关人员采取防范措施。预警信息应包括事件类型、可能影响范围、应采取的措施等。

七、应急响应

1.响应分级

根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为不同级别，如一级响应（重大事故）、二级响应（较大事故）、三级响应（一般事故）、四级响应（轻微事故）。不同级别响应启动不同的应急救援措施和指挥协调机制。

2.响应程序

-事故报告：事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在规定时间内向上级主管部门和相关政府部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因等。

-应急启动：应急救援指挥中心接到报告后，立即启动相应级别的应急救援预案，组织各应急救援工作小组赶赴事故现场。

-现场救援：各应急救援工作小组按照职责分工，迅速开展救援工作。抢险救援组采取有效措施控制事故扩大，医疗救护组对受伤人员进行救治，后勤保障组提供物资保障，治安保卫组维护现场秩序，信息联络组及时传递信息并与外部救援力量协调。

-应急处置措施

-火灾事故：立即组织灭火，疏散人员，使用消防器材进行扑救，控制火势蔓延。

-爆炸事故：迅速组织人员撤离到安全区域，设置警戒，防止二次爆炸。

-泄漏事故：采取堵漏、收容等措施，防止有害物质扩散，对受污染区域进行清理。

-中毒事故：将中毒人员转移至通风良好的地方，进行急救