市场监督管理行政处罚文书格式范本使用指南整理.docx

?一、引言

市场监督管理行政处罚文书在市场监管执法过程中起着至关重要的作用，它不仅是记录执法活动、保障当事人合法权益的重要载体，也是规范执法行为、确保行政处罚决定合法有效的关键依据。正确使用行政处罚文书格式范本，对于提高执法水平、维护市场秩序具有重要意义。本指南旨在详细介绍市场监督管理行政处罚文书格式范本的使用方法和注意事项，帮助执法人员准确、规范地填写各类文书。

二、文书种类及适用范围

立案阶段文书

1.《立案审批表》

-适用范围：适用于市场监督管理部门对涉嫌违法行为进行立案时使用。

-填写要求：详细记录案件来源、当事人基本情况、涉嫌违法事实、立案依据等信息。案件来源应注明是监督检查发现、群众举报、上级交办等；当事人基本情况要准确填写姓名、地址、联系方式等；涉嫌违法事实应简要概括违法行为发生的时间、地点、经过等；立案依据要明确列出相关法律法规条款。

2.《投诉举报处理单》

-适用范围：用于记录对投诉举报事项的受理、处理情况。

-填写要求：记录投诉举报人信息、投诉举报内容、处理过程及结果等。处理过程中要注明是否进行调查核实、采取的措施等，处理结果要明确是否立案、是否作出行政处罚决定等。

调查取证阶段文书

1.《现场检查笔录》

-适用范围：在对当事人的经营场所、仓库等进行现场检查时使用。

-填写要求：如实记录现场检查的时间、地点、检查人员、当事人基本情况、检查情况等。检查情况要详细描述发现的问题，如商品摆放混乱、存在过期食品等，并可附图说明。检查人员和当事人应在笔录上签字确认。

2.《询问笔录》

-适用范围：用于询问当事人、证人等，了解案件相关情况。

-填写要求：记录询问时间、地点、询问人、被询问人基本情况、询问内容等。询问内容要围绕案件核心问题展开，记录被询问人的回答，尽量保持原话，并由被询问人逐页签字确认。如有补充或修改，应在改动处签字。

3.《证据提取单》

-适用范围：用于提取与案件有关的书证、物证、视听资料等证据。

-填写要求：注明证据名称、来源、提取时间、提取地点、证据内容等。对书证要注明名称、编号、日期等；对物证要详细描述特征、数量等；对视听资料要注明录制设备、录制时间等。提取的证据应附在《证据提取单》后，并由提取人、当事人签字确认。

4.《抽样单》

-适用范围：在对商品进行抽样检验时使用。

-填写要求：记录抽样时间、地点、抽样人员、当事人基本情况、抽样商品名称、规格型号、生产日期、保质期等信息。抽样过程要符合相关规定，抽取的样品应一式多份，分别用于检验、备份等，并由抽样人员和当事人签字确认。

告知权利与听证阶段文书

1.《行政处罚告知书》

-适用范围：在作出行政处罚决定前，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人享有的权利。

-填写要求：准确表述拟处罚的事实，详细说明处罚理由和依据的法律法规条款，明确告知当事人有权进行陈述、申辩以及要求听证等权利。告知书应送达当事人，并由当事人签收。

2.《陈述申辩笔录》

-适用范围：记录当事人陈述、申辩情况。

-填写要求：记录当事人陈述、申辩的时间、地点、陈述申辩人基本情况、陈述申辩内容等。当事人提出的事实、理由和证据要详细记录，执法人员对当事人陈述申辩的回应也应记录在案，并由当事人和执法人员签字确认。

3.《听证告知书》

-适用范围：当事人要求听证的，在法定期限内告知当事人听证的相关事项。

-填写要求：明确告知当事人听证的时间、地点、听证主持人、听证员等信息，以及当事人享有的权利和应承担的义务。听证告知书应送达当事人，并由当事人签收。

4.《听证笔录》

-适用范围：记录听证过程。

-填写要求：详细记录听证时间、地点、听证主持人、听证员、当事人及委托代理人基本情况、案件调查人员陈述、当事人陈述申辩、双方质证、辩论等情况。听证笔录要客观、准确、完整，由听证参加人签字确认。

行政处罚决定阶段文书

1.《行政处罚决定书》

-适用范围：作出行政处罚决定时使用。

-填写要求：准确填写当事人基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类及幅度等内容。处罚依据要详细列出适用的法律法规条款；处罚种类及幅度要符合法律规定，并明确告知当事人履行处罚决定的方式和期限等。行政处罚决定书应加盖市场监督管理部门公章，并送达当事人。

2.《行政处罚决定履行催告书》