市政工程变更项目管理办法.docxVIP

?一、总则

1.目的

为加强市政工程变更项目管理，规范变更程序，有效控制工程成本、进度和质量，确保市政工程项目顺利实施，特制定本办法。

2.适用范围

本办法适用于公司承接的所有市政工程项目在实施过程中的变更管理。

3.基本原则

-严格遵守国家法律法规及相关行业规范。

-坚持科学合理、实事求是，确保变更的必要性和可行性。

-加强变更的事前、事中、事后控制，确保工程整体目标的实现。

-变更应遵循公平、公正、公开的原则，维护合同双方的合法权益。

二、变更定义及分类

1.变更定义

市政工程变更指在工程项目实施过程中，由于各种原因引起的工程设计、施工工艺、工程量、工程进度计划、工程质量标准等方面的改变。

2.变更分类

-设计变更

-因设计文件本身存在缺陷、错误或与现场实际情况不符而需要修改设计的。

-因建设单位提出新的功能需求、使用要求或规划调整等导致设计变更的。

-因设计规范、标准发生变化，需要对设计进行相应修改的。

-施工变更

-施工过程中发现地质条件与设计不符，需要采取新的施工措施或基础处理方式的。

-因施工工艺、施工方法的改变而引起的工程变更。

-因施工安全、质量等原因，经相关部门批准对施工方案进行调整的。

-其他变更

-因不可抗力因素（如自然灾害、政策法规调整等）导致工程变更的。

-因建设单位或其他相关方要求对工程局部进行调整或增减工程量的。

三、变更管理流程

1.变更提出

-建设单位提出变更

建设单位若需对工程进行变更，应填写《市政工程变更申请表》，详细说明变更的原因、内容、范围、对工程进度、质量和成本的影响等，并提交相关资料（如变更设计图纸、技术要求等）。申请表经建设单位项目负责人签字并加盖公章后，提交给项目监理单位。

-施工单位提出变更

施工单位在施工过程中发现需要变更的情况时，应首先填写《市政工程变更申请表》，经项目技术负责人审核、项目经理签字后，提交给项目监理单位。申请表应说明变更的必要性、初步方案及对工程进度、质量和成本的影响分析。

-设计单位提出变更

设计单位在工程实施过程中，如发现设计文件存在问题或需要优化设计，应填写《市政工程变更申请表》，阐述变更的原因、具体内容及对工程的影响，并附上变更设计图纸和相关说明。申请表经设计单位项目负责人签字并加盖公章后，提交给项目监理单位。

2.变更初审

项目监理单位收到变更申请表后，应组织专业监理工程师对变更进行初审。初审内容包括：

-变更的必要性和合理性，是否符合工程实际情况和相关规范要求。

-变更对工程进度、质量、安全和成本的影响分析是否准确。

-变更的初步方案是否可行，是否满足工程功能和使用要求。

经初审认为变更合理且可行的，监理单位应签署初审意见，并将变更申请表及相关资料一并提交给项目管理部门。初审认为变更不合理或不可行的，应书面说明理由，退回申请单位。

3.变更评估

项目管理部门收到监理单位提交的变更申请后，应组织相关部门（如工程技术部、成本管理部、合同管理部等）对变更进行评估。评估内容包括：

-变更对工程整体目标（进度、质量、成本、安全等）的影响程度。

-变更的技术可行性和经济合理性分析。

-变更涉及的合同条款调整及对合同双方权益的影响。

评估完成后，各部门应出具书面评估意见，项目管理部门汇总形成《市政工程变更评估报告》。报告应明确变更是否批准，并提出相应的实施建议。

4.变更审批

-对于一般变更（对工程总投资影响较小，不超过合同总价一定比例的变更），由项目管理部门负责人审批。审批通过后，将变更通知相关单位执行。

-对于重大变更（对工程总投资影响较大，超过合同总价一定比例或涉及工程重大技术、功能调整的变更），需提交公司分管领导审批。必要时，应组织公司内部相关专家进行论证，根据专家意见和领导审批结果确定是否实施变更。

-变更涉及增加工程费用的，还需报公司财务部门审核，确保资金安排合理。

5.变更实施

-变更批准后，项目管理部门应及时向相关单位（建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等）下达《市政工程变更通知单》，明确变更的内容、实施要求、时间节点等。

-施工单位应按照变更通知单