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县农村产业协会党组织建设调研报告

为切实加强农村产业协会党建工作，促进农村经济社会健康发展，根据市委组织部的部署要求，我部组织人员成立了调研组，采取召开座谈会、走访有关人员、实地考察、搜集资料等方式，对全县农村产业协会党建工作进行了一次专题调研。现将调查情况汇报如下：

一、我县农村产业协会党建工作的基本情况

Xx年以来，xx县根据农村产业发展的实际，创新思路，打破过去按行政区域设立党组织的做法，对农村基层党组织的建立和党员管理进行改革，依托龙头企业，在产业链上、联合体及行业协会中建立党组织。截止目前，全县x个乡镇x个行政村共有黄栀子、蚕桑、葡萄、优质稻、xx蜜桔、水晶加工、花爆等各类县级产业协会x个，乡镇级产业协会x个，村级产业协会x个，党员群众经济联合体x个；协会党支部x个，产业党小组x个，会员达x户，党员x人。其中党员在协会中任职的有x人，村支书兼任协会会长或理事长的x人，全县各产业协会带动x万余户群众融入共富产业链，带动x户群众融入共进联合体。近年来，产业协会党组织在农村致富能手中发展党员x名，并有x余名协会会员、联合体成员向党组织递交了入党申请书。

二、主要做法

（一）强化宣传，提高认识

一是广泛征求意见。工作开展之初，我们多次召开各乡镇党委、相关部门单位负责人和协会会员、党员代表等多层面人员参加的农村产业协会党建工作座谈会，广泛征求各方面的意见和建议，为产业协会党建工作的顺利开展奠定坚实的思想基础。二是宣传营造氛围。充分利用电视、广播、党员电教等媒体网络，采取开辟专栏等形式，广泛宣传有关政策，营造狠抓产业协会党建工作的良好氛围。三是现场会议促进。分别在xx、xx、xx等乡镇召开现场会议，交流经验，促进协会与协会党组织建设。各乡镇办好了协会会员学习班，学习上级有关政策、精神，并深入有影响的农村产业协会，开展细致的交心谈心，消除协会会员的种种疑虑。通过狠抓宣传，使大家统一了思想认识，增强了开展产业协会党建工作的紧迫感和自觉性。

（二）科学设置，建强组织

按照“作用同类、产业相近、地域不限”的原则，改变按行政区划设置党组织的单一模式，积极在行业中开展党组织创建工作，做到成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个。

第一，分类设置，适时组建。一是在协会上设党支部。把行业协会中的党员种养大户、技术能手从各个不同的党支部不同的行政区域抽调聚集在一起，实现优化组合，建立党支部，先后组建了xx镇黄栀子、葡萄协会党支部、xx镇水晶玻璃加工业党支部等一批有影响的协会党组织，使同行业的党员按产业聚集，形成了“支部＋协会”的模式。二是在联合体中建党小组，把党员进行分类管理。一方面在协会党支部内按生产区域将同一联合体和邻村联合体中的党员划为一个党小组，推选确定党小组长，党员经常以党小组为单位开展活动；另一方面，在没有成立协会诸如订单优质稻、生猪养殖等产业联合体中的党员按类别跨村、组建党小组，将党员进行分类编组管理。截止目前，全县共组建联合体党小组x个，协会和联合体中所有党员全部按行业分类别编入产业党小组。

第二，因地制宜，明确隶属。我们从有利于组织区域化、规模化生产，有利于党员作用发挥，有利于农村经济发展的需要出发，确立协会党组织隶属关系。一是按属地确定隶属关系。即产业协会党组织办公室建在某地便隶属该地的党组织管理。如xx镇葡萄协会党支部隶属xx镇党委；二是按规模确定隶属关系。即该行业在某地种养规模或经营规模较大，协会党组织便隶属该地的党组织管理。如水晶玻璃加工业分布于我县xx镇、xx镇、xx镇、xx镇等地，但在xx镇规模最大，所以该产业协会党支部就设在xx镇，隶属xx镇党委；三是按党员数量确定隶属关系。即协会党组织在某地的党员较多，按照就近和便于活动的原则，便隶属于该地党组织管理；四是按技术权威确定隶属关系。即某地或某单位党员负责生产的技术指导，党员组织隶属于该地或该单位党组织领导。同时，对跨行政区域的非支委成员的党员进行双重管理，协会党员既参加当地党组织生活，又参加本协会党组织生活，党费上缴当地党组织。在党员中实行发放《党员活动证》制度，便于当地党组织和协会党组织共同加强教育管理，推动协会党组织各项工作的顺利进行。

第三，建强队伍，选好班子。一是选好“两套”班子。一方面在协会组建中帮助选好协会会长、理事及骨干成员，积极把一批党员致富能手、技术和经营骨干推选到协会班子中来，建好协会班子；另一方面，选好协会党组织班子，采取民主推选、组织指派等方式，选好书记，配好支部班子。二是实行交叉兼职。努力把政治思想好、创业本领高、技术过得硬、组织能力强的党员致富能手推选到班子中来，并提倡协会班子、协会党支部、行政村党支部交叉兼职。特别是一些专业村和“一村一品”典型村尽可能实行协会与党组织干部“一肩挑”