旅馆业治安管理制度.docx

?一、总则

1.目的

为加强旅馆业治安管理，保障旅馆业的正常经营秩序，保护旅客的人身、财产安全，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于本地区行政区域内开办的各类旅馆，包括宾馆、饭店、酒店、旅社、客栈、度假村等提供住宿服务的经营场所。

3.基本原则

旅馆业治安管理遵循预防为主、保障安全、依法管理、文明服务的原则。

二、开业审批与备案

1.开办条件

-旅馆的建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；

-有必要的防盗、安全保卫制度，设置治安保卫组织或者配备专（兼）职治安保卫人员；

-客房内人均使用面积不得少于一定标准（具体标准根据当地实际情况确定）；

-设有旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜，并指定专人负责保管；

-安装符合要求的视频监控设备，覆盖旅馆出入口、主要通道、电梯轿厢、停车场及其他公共区域，并确保设备正常运行，视频资料留存期限不少于规定天数（如30天）；

-具备必要的通讯设备，能够保证24小时与公安机关畅通联系；

-法律、法规规定的其他条件。

2.审批程序

-申请人向所在地县级以上公安机关提出申请，并提交相关材料，包括申请书、营业执照副本、消防验收合格证明、安全保卫制度等；

-公安机关收到申请后，应当在规定时间内进行实地检查，对符合条件的，颁发《特种行业许可证》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

3.备案要求

旅馆取得《特种行业许可证》后，应当在开业前向当地公安机关备案，备案内容包括旅馆名称、地址、法定代表人、经营负责人、联系方式等信息。

三、人员管理

1.从业人员管理

-旅馆从业人员必须按照规定进行实名登记，并取得相应的从业资格证书。

-从业人员应当遵守国家法律法规和旅馆的各项规章制度，不得参与违法犯罪活动。

-旅馆应当定期组织从业人员进行安全教育培训，提高其安全意识和业务水平。培训内容包括治安防范知识、消防知识、应急处置技能等，培训记录应当存档备查。

2.旅客管理

-旅馆应当建立旅客住宿登记制度，按照规定如实登记旅客的姓名、性别、年龄、身份证件种类和号码、住宿时间等信息。登记信息应当在规定时间内上传至公安机关治安管理信息系统。

-对境外旅客住宿登记的，还应当查验其护照等有效身份证件，询问其来住目的、停留时间，并在规定时间内向当地公安机关报送住宿登记表。

-旅馆应当为旅客提供安全、卫生、舒适的住宿环境，保障旅客的合法权益。对旅客提出的合理要求，应当及时予以解决；对旅客反映的问题，应当及时进行处理。

-旅馆应当加强对旅客的安全防范宣传，提醒旅客注意保管好个人财物，不得在客房内从事违法犯罪活动。

四、安全防范措施

1.设施设备

-旅馆应当按照规定安装必要的安全防范设施设备，如门禁系统、防盗报警装置、视频监控设备等，并确保设施设备正常运行。

-客房内应当配备有效的防盗锁、安全链、紧急报警装置等，窗户应当安装防护栏或者采取其他防护措施。

-旅馆应当设置贵重物品保管箱（柜），并配备必要的保管设施设备，为旅客提供贵重物品保管服务。

2.治安保卫组织

-旅馆应当建立治安保卫组织，明确治安保卫负责人和治安保卫人员的职责，组织开展治安防范工作。

-治安保卫人员应当佩戴明显的标志，负责旅馆的安全保卫工作，维护旅馆的正常经营秩序。

-旅馆应当加强对治安保卫人员的培训和管理，提高其业务素质和应急处置能力。

3.巡逻检查

-旅馆应当制定巡逻检查制度，安排专人负责巡逻检查工作。巡逻检查应当定时进行，重点检查旅馆的出入口、通道、客房、停车场等部位，及时发现和消除安全隐患。

-巡逻检查人员应当认真填写巡逻检查记录，对发现的问题应当及时报告旅馆负责人，并采取相应的措施进行处理。

-旅馆应当加强对夜间巡逻的管理，确保夜间安全。夜间巡逻应当增加巡逻次数，重点检查可疑人员和车辆，及时发现和制止违法犯罪行为。

4.应急处置

-旅馆应当制定突发事件应急预案，包括火灾、地震、盗窃、抢劫、突发疾病等应急预案，并定期组织演练。

-旅馆应当配备必要的应急救援设备和器材，如灭火器、消防栓、急救箱等，并确保设备器材完好有效。

-发生突发事件时，旅馆应当立即启动应急预案，组织人员进行应急处