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?一、总则
1.目的
为有效应对各类突发事件,确保应急物资的及时供应,保障应急处置工作的顺利进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本应急物资采购预案。
2.适用范围
本预案适用于[单位名称]在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件时的应急物资采购工作。
3.工作原则
-快速响应原则:建立应急物资采购快速响应机制,确保在突发事件发生时能够迅速启动采购程序,及时满足应急需求。
-统一协调原则:应急物资采购工作在应急指挥机构的统一领导下,各相关部门密切配合,协同作战,确保采购工作有序进行。
-质量优先原则:严格把控应急物资质量,确保所采购的物资符合国家标准和应急处置要求,能够有效发挥作用。
-资源整合原则:充分整合内部和外部资源,合理利用现有库存,优化采购渠道,降低采购成本。
二、应急物资分类与储备标准
1.应急物资分类
-防护用品:包括安全帽、防护服、防护手套、防护鞋、口罩、护目镜等,用于保护救援人员和受灾群众的人身安全。
-救援工具:如灭火器、消防斧、应急照明设备、担架、绳索、对讲机等,用于事故救援和现场处置。
-医疗物资:涵盖急救药品、医疗器械、消毒用品、防护用具等,满足伤病员救治和卫生防疫需要。
-生活物资:包含食品、饮用水、帐篷、睡袋、棉被、毛毯等,为受灾群众提供基本生活保障。
-通讯设备:如卫星电话、移动基站、对讲机等,确保应急指挥和现场通讯畅通。
-其他物资:根据不同类型突发事件的特点和应急处置需求,还可能包括其他特定的应急物资,如防汛物资、抗旱物资、地震救援设备等。
2.储备标准
-根据各类突发事件的发生频率、危害程度和影响范围,结合本单位的实际情况,制定科学合理的应急物资储备标准。储备标准应明确各类应急物资的品种、数量、规格和存放地点等。
-对于常用的应急物资,应保持一定的储备量,确保在突发事件发生初期能够满足应急处置的基本需求。对于特殊情况下使用的应急物资,可采取协议储备、委托储备等方式,确保在需要时能够及时调配。
-定期对应急物资的储备情况进行检查和评估,根据实际使用情况和储备标准的变化,及时调整储备物资的品种和数量,确保储备物资的有效性和充足性。
三、应急物资采购流程
1.需求评估与计划制定
-在突发事件发生后,应急指挥机构应迅速组织相关部门和人员对事件的性质、规模、危害程度以及应急物资需求情况进行评估。
-根据评估结果,制定应急物资采购计划,明确采购物资的品种、数量、规格、质量要求和交付时间等。采购计划应报应急指挥机构审批后实施。
2.采购渠道选择
-优先选择与本单位建立长期合作关系、信誉良好、具备较强供应能力的供应商作为应急物资采购渠道。
-充分利用政府部门指定的应急物资采购平台、大型物资供应商和专业应急物资生产企业等资源,拓宽采购渠道,确保应急物资的及时供应。
-对于一些紧急情况下需要的特殊应急物资,可通过应急物资储备库、其他单位或个人捐赠等方式获取。
3.采购实施
-根据采购计划,采购部门及时与选定的供应商签订采购合同或协议,明确双方的权利和义务,确保采购工作依法依规进行。
-在采购过程中,采购部门应密切跟踪采购进度,及时协调解决采购过程中出现的问题,确保应急物资按时、按质、按量供应。
-对于紧急采购的物资,可采用先采购后补办手续的方式,但事后应及时完善相关采购手续,确保采购行为的合法性和规范性。
4.物资验收与入库
-应急物资到货后,采购部门应及时通知质量检验部门或相关专业人员对物资进行验收。验收内容包括物资的品种、数量、规格、质量、外观等,确保物资符合采购合同或协议要求。
-验收合格的应急物资应及时办理入库手续,按照规定的存放地点进行存放,并建立物资台账,详细记录物资的名称、规格、数量、入库时间、供应商等信息。
-对于验收不合格的应急物资,采购部门应及时与供应商沟通协商,要求供应商限期更换或补货,确保应急物资能够满足应急处置需求。
四、应急物资采购资金保障
1.资金预算
-每年年初,财务部门应根据应急物资储备标准和上一年度应急物资采购情况,编制应急物资采购资金预算,纳入单位年度预算管理。
-应急物资采购资金预算应充分考虑各类突发事件的可能性和应急物资储备的动态调整需求,确保预算资金的充足性。
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