总承包单位对专业分包的管理办法.docx

?一、总则

1.目的

为了加强总承包单位对专业分包工程的管理，确保专业分包工程的质量、安全、进度和成本目标的实现，规范专业分包行为，明确各方责任，特制定本管理办法。

2.适用范围

本办法适用于总承包单位所承接工程中的专业分包工程管理，包括但不限于建筑工程、安装工程、装饰装修工程等专业分包项目。

3.管理原则

总承包单位对专业分包工程实施统一管理、分级负责的原则。坚持质量第一、安全至上、进度可控、成本合理的管理理念，确保专业分包工程与总承包工程整体目标的一致性。

二、分包商选择与准入

1.分包商选择标准

-资质条件：专业分包商应具备相应的专业承包资质，资质等级应满足工程要求，并在有效期内。

-业绩经验：具有类似工程的施工业绩，在以往工程中表现良好，无重大质量、安全事故记录。

-技术能力：拥有与工程规模和技术要求相匹配的技术人员、施工设备和施工工艺，能够保证工程质量和进度。

-信誉口碑：在行业内具有良好的信誉，无拖欠农民工工资、恶意转包等不良行为记录。

2.分包商选择程序

-招标或议标：根据工程需要，由总承包单位组织专业分包商的招标或议标工作。招标或议标文件应明确工程范围、技术要求、质量标准、工期要求、报价方式等内容。

-资格审查：对参与投标或议标的分包商进行资格审查，审查内容包括资质证书、营业执照、业绩证明、人员配备、设备清单等。

-评标定标：组建评标小组，按照评标标准对分包商的投标文件或议标报价进行评审，综合考虑报价、技术方案、业绩信誉等因素，确定中标单位。

-合同签订：中标单位确定后，总承包单位与其签订专业分包合同，明确双方的权利和义务。

3.分包商准入管理

-建立分包商名录：总承包单位建立专业分包商名录，对合格的分包商进行登记管理。名录应定期更新，淘汰不合格的分包商。

-动态考核：对分包商在施工过程中的表现进行动态考核，考核内容包括工程质量、安全管理、进度控制、成本节约、文明施工等方面。根据考核结果，对分包商进行奖惩，并决定是否继续准入。

三、合同管理

1.合同签订

-合同条款明确：专业分包合同应明确工程范围、工程内容、质量标准、工期要求、付款方式、结算办法、双方责任和义务、违约责任等条款。合同条款应符合法律法规和相关政策的要求，确保双方权益得到保障。

-风险约定：在合同中应明确双方的风险分担原则，对于不可抗力、政策调整、市场价格波动等风险因素进行合理约定，避免因风险分担不清而产生纠纷。

-合同审批：专业分包合同签订前，应按照总承包单位的合同审批流程进行审批，确保合同条款合法合规、公平合理。

2.合同执行

-交底培训：总承包单位在合同签订后，应组织相关人员对合同条款进行交底培训，使参与项目管理的人员熟悉合同内容，明确各自的职责和义务。

-跟踪监督：总承包单位应定期对专业分包商的合同执行情况进行跟踪监督，检查分包商是否按照合同约定履行义务，如发现问题及时督促整改。

-变更管理：如因工程需要对合同内容进行变更，应按照合同约定的程序进行变更审批，并签订补充协议。变更协议应明确变更的内容、价格调整、工期顺延等事项。

3.合同结算

-结算依据：专业分包工程结算应依据合同约定、实际完成的工程量、工程变更签证等资料进行。结算资料应真实、完整、有效，经双方签字确认后作为结算的依据。

-结算审核：总承包单位应组织相关部门对专业分包工程结算进行审核，审核内容包括工程量计算、单价套用、费用计取等方面。审核结果应与分包商进行核对，如有异议应协商解决。

-付款支付：总承包单位按照合同约定的付款方式和时间向专业分包商支付工程款。在付款前，应审核分包商提交的付款申请资料，确保付款金额准确无误。

四、质量管理

1.质量目标

-明确质量标准：总承包单位应根据工程合同要求，明确专业分包工程的质量目标和质量标准，并在分包合同中予以约定。质量标准应符合国家和地方现行的施工质量验收规范和标准。

-质量计划编制：专业分包商应根据总承包单位的质量目标和质量标准，编制本分包工程的质量计划，明确质量控制措施和质量检验程序。质量计划应报总承包单位审核批准后实施。

2.质量控制措施

-技术交底：总承包单位在施工前应对专业分包商进行技术交底，交底内容包括施工图纸、施工工艺、质量标准、技术要求等方面。技术交底应形成书面记录，双方签字确认。

-材料