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86城市建筑UrbanismandArchitecture/2024.22

广州市产城融合评价与规划策略分析

AnalysisontheStrategiesfortheEvaluationandPlanningofIndustry-CityIntegrationin

Guangzhou

任慧斌华红唐皓明

RenHuibin,HuaHong,TangHaoming

摘要 产城融合相关研究中，基于何种空间尺度混合、混合功thedifferentiatedsupportingfacilities.

能类型、混合功能比例等问题一直是制约产城融合评价和精Keywordsindustry-cityintegration;industrialspaceunit;planning

细化规划指引的核心问题。文章以广州市为例进行了实证研strategy

究，提出以工业空间单元作为产城融合测评与规划干预的尺

度。进一步构建了围绕用地结构、交通设施、配套设施三大产业园区作为近几十年快速工业化的主要空间载体，

因子，共11个一级指标、27个二级指标的评价体系，并分别经历了起步、快速增长、整合升级等不同阶段，这些园区

针对劳动密集型、资本密集型、技术密集型产业提出差异化建设于不同年代，规模和类型多样。伴随着当下我国以人

的预期目标值，最终得出广州市各大工业空间单元产城融合

为本的新型城镇化战略的实施，为适应人群对“生产—生

度的综合得分。研究结果表明，广州市产城融合存在功能结

构失衡、职住布局失衡、配套设施结构性缺失等方面的问题，活”空间的需求，产城融合已成为政府部门推动空间高质

未来应着重从完善功能布局、合理统筹功能分区、强化设施量发展的共识，是优化城市结构、提升城市竞争力、推动

差异化配套等方面进行规划引导。产业升级的重要路径。

关键词 产城融合；工业空间单元；规划策略

产城融合度的测度与评价是产城融合发展研究与规划

中图分类号 TU984

的重点与难点。按照国务院印发的《深入实施以人为本的

文献标识码 A

基金项目 广州市软科学课题“广州市创新空间布局研究调研”新型城镇化战略五年行动计划》要求，促进产业园区提级

（2024E05W1037）；广东省城市感知与监测预警企业重点实扩能成为重点任务之一，强调推动同质低效产业园区整合

验室基金项目（2020B121202019）；广州市城市规划勘测设升级，推进功能混合和产城融合。具体到规划引导层面，

计研究院有限公司科技基金项目（RDI2230202081）

哪些功能进行混合、混合的比例如何控制、在什么空间尺

DOI 10.19892/j.cnki.csjz.2024.22.20

度上统筹各类功能，成为摆在规划编制和决策者眼前的难

AbstractIntheresearchrelatedtotheindustry-cityintegration,the题。所谓“没有度量，就没有管理”，不认真回答以上问题，

issuesofwhatspatialscaleofmixing,thetypeofmixingfunction,就难以客观评价城市产城融合水平，也就难以通过规划干

andtheproportionof