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安全生产与环境保护责任追究办法

TOC\o1-2\h\u29393第一章总则 1

285161.1目的与依据 1

147401.2适用范围 1

1147第二章安全生产责任追究 2

112192.1安全生产责任追究 2

205642.2安全生产违规行为责任追究 2

15142第三章环境保护责任追究 2

148183.1环境破坏事件责任追究 2

265023.2环境保护违规行为责任追究 2

27332第四章责任追究的程序 2

244394.1责任追究的启动 2

238824.2调查与核实 3

2685第五章责任的认定 3

80785.1责任的划分原则 3

62205.2责任的认定标准 3

7284第六章处罚措施 3

169706.1对个人的处罚 3

3976.2对单位的处罚 3

6755第七章申诉与复查 3

207867.1申诉的程序 3

228487.2复查的流程 4

27218第八章附则 4

285058.1解释权 4

234908.2实施日期 4

第一章总则

1.1目的与依据

为加强安全生产与环境保护工作，落实责任，预防和减少及环境破坏事件的发生，根据国家相关法律法规和政策要求，制定本办法。本办法旨在明确安全生产与环境保护责任的追究范围、程序和措施，保证企业和个人在生产经营活动中切实履行安全生产与环境保护职责，保障人民群众生命财产安全和生态环境质量。

1.2适用范围

本办法适用于本行政区域内所有从事生产经营活动的单位和个人。包括各类企业、事业单位、社会团体以及个体工商户等。凡在生产经营活动中发生安全生产或出现环境保护违规行为的，均应依照本办法进行责任追究。

第二章安全生产责任追究

2.1安全生产责任追究

发生安全生产后，应根据的严重程度、造成的人员伤亡和财产损失情况，对相关责任单位和责任人进行追究。对于造成重大及以上安全生产的，依法追究刑事责任；对于造成较大安全生产的，对责任单位处以罚款，对相关责任人给予行政处分，并责令其限期整改；对于造成一般安全生产的，对责任单位进行通报批评，对责任人进行警告和罚款。

2.2安全生产违规行为责任追究

对于违反安全生产法律法规、规章制度的行为，如未建立安全生产管理制度、未配备必要的安全防护设备、未对员工进行安全教育培训等，应及时予以纠正，并对相关责任单位和责任人进行责任追究。根据违规行为的性质和情节，可采取警告、罚款、责令停产停业整顿等处罚措施。

第三章环境保护责任追究

3.1环境破坏事件责任追究

对于发生的环境破坏事件，如重大环境污染、生态破坏事件等，应依据事件的危害程度和影响范围，对责任单位和责任人进行严肃处理。对造成严重环境污染和生态破坏的，依法追究刑事责任；对造成较大环境影响的，责令责任单位采取治理措施，恢复环境原状，并对其处以高额罚款，对相关责任人给予行政处分。

3.2环境保护违规行为责任追究

对于违反环境保护法律法规、政策要求的行为，如超标排放污染物、未按规定进行环境影响评价、擅自拆除或闲置污染防治设施等，应依法予以查处。对违规单位和个人，可采取责令改正、罚款、限制生产或停产整治等措施，情节严重的，依法吊销其相关许可证件。

第四章责任追究的程序

4.1责任追究的启动

安全生产与环境保护责任追究的启动，可由相关监管部门在日常监督检查中发觉问题后提出，也可由群众举报、媒体曝光等途径引发。一旦发觉可能存在安全生产或环境保护违规行为，相关部门应立即组织开展调查核实工作。

4.2调查与核实

在责任追究过程中，相关部门应组织专业人员对或违规行为进行深入调查，收集证据，查明事实真相。调查内容包括或违规行为的发生经过、原因、责任单位和责任人的认定等。在调查过程中，应充分听取各方意见，保证调查结果的客观、公正、准确。

第五章责任的认定

5.1责任的划分原则

在安全生产与环境保护责任认定中，应遵循“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁实施、谁负责”的原则，明确各级相关部门、企业和个人的责任。对于多个责任主体共同导致的或违规行为，应根据各自的过错程度和对后果的影响程度，合理划分责任。

5.2责任的认定标准

根据安全生产与环境保护的相关法律法规和标准规范，结合或违规行为的具体情况，制定明确的责任认定标准。认定标准应包括责任主体的行为是否违法违规、是否存在疏忽大意或故意行为、是否采取了必要的预防措施等方面。

第六章处罚措施

6.1对个人的处罚

对在安全生产与环境保护工作中存在违法违规行为的个人，根据其情节轻重，可给予警告、罚款、吊销相关资格证书、行政拘留等处罚。对于构成犯罪