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?一、总则
(一)编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处置各类突发事件,提高公司应对突发事件的能力,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,保障公司的正常运营和员工的生命财产安全,特制定本应急预案。
(二)适用范围
本预案适用于公司内部发生的各类突发事件,包括但不限于自然灾害(如地震、洪水、台风等)、事故灾难(如火灾、爆炸、泄漏、机械故障等)、公共卫生事件(如传染病疫情、食物中毒等)、社会安全事件(如群体性事件、暴力恐怖事件、治安案件等)。
(三)工作原则
1.以人为本,减少危害:把保障员工的生命安全和身体健康放在首位,最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。
2.预防为主,防救结合:坚持预防为主的方针,建立健全突发事件监测、预警、预防和应急处置机制,做到早发现、早报告、早控制、早处置。
3.统一领导,分级负责:在公司统一领导下,各部门按照职责分工,负责本部门突发事件的应急处置工作,实行分级管理、分级响应。
4.快速反应,协同应对:加强各部门之间的沟通协调,形成快速反应机制,协同应对突发事件,提高应急处置效率。
5.科学处置,依法规范:充分运用先进的技术和装备,科学制定应急预案,依法规范应急处置程序,确保应急处置工作的科学性、准确性和合法性。
二、应急组织机构及职责
(一)应急指挥中心
成立公司应急指挥中心,由公司总经理担任总指挥,副总经理担任副总指挥,成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室,设在安全管理部门,负责日常工作。
应急指挥中心的主要职责:
1.负责全面领导和指挥公司突发事件的应急处置工作;
2.制定和修订公司应急预案;
3.组织开展应急演练;
4.协调外部救援力量;
5.决定应急处置的重大决策和措施。
(二)应急救援工作组
1.抢险救援组:由安全管理部门牵头,各相关部门配合,负责组织实施抢险救援工作,抢救受伤人员,控制事故现场,防止事故扩大。
2.医疗救护组:由公司医务室负责,组织医疗人员对受伤人员进行紧急救治。
3.后勤保障组:由行政部门负责,提供应急物资、设备、食品、饮用水等后勤保障。
4.治安保卫组:由保卫部门负责,维护事故现场秩序,疏散人员,防止无关人员进入事故现场,保护公司财产安全。
5.信息联络组:由办公室负责,收集、汇总、上报突发事件信息,传达应急指挥中心的指令,协调各部门之间的工作。
6.善后处理组:由人力资源部门牵头,各相关部门配合,负责伤亡人员的善后处理工作,包括家属安抚、理赔等。
各应急救援工作组的职责分工明确,相互配合,共同做好突发事件的应急处置工作。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.建立健全安全管理制度,加强安全教育培训,提高员工的安全意识和应急处置能力。
2.定期对公司设施设备进行检查、维护和保养,确保其正常运行。
3.加强对公司重点部位、关键环节的安全监控,及时发现和消除安全隐患。
4.制定应急预案演练计划,定期组织演练,检验和完善应急预案。
(二)预警机制
1.建立突发事件监测体系,明确监测部门和人员,负责对各类突发事件进行实时监测。
2.制定预警级别和标准,根据监测信息,对可能发生的突发事件进行预警。预警级别分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
3.当发布预警信息后,各部门应立即采取相应的防范措施,做好应急准备工作。
四、应急响应
(一)信息报告
1.突发事件发生后,现场人员应立即向本部门负责人报告,部门负责人应在第一时间向应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、伤亡情况、初步原因等。
2.应急指挥中心接到报告后,应立即启动应急预案,并向上级主管部门和当地政府相关部门报告。
(二)响应分级
根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素,将应急响应分为四级:Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。
1.Ⅰ级响应:适用于特别重大突发事件,由应急指挥中心总指挥负责指挥,各应急救援工作组全面开展应急处置工作。同时,请求上级主管部门和当地政府给予支援。
2.Ⅱ级响应:适用于重大突发事件,由应急指挥中心副总指挥负责指挥,各应急救援工作组按照职责分工开展应急处置工作。必要时,请求上级主管部门和当地政府给予支援。
3.Ⅲ级响应:适用于较大突发事件,由应急指挥中心相关成员负责指挥,各应急救援工作组协同开展应急处置工作。
4.Ⅳ级响应:适用
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