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我国电力发展与改革报告（2024）

目录

一、电力消费增速连续四年超过GDP增速，结构持续优化1

（一）全社会用电量增速高于GDP增速1.6个百分点1

（二）季度用电增速呈逐季上升2

二、电力装机规模持续提升，非化石能源占比首次过半4

（一）全国电力装机规模同比增长13.7%，人均发电装机历史性突破2千瓦5

（二）非化石能源装机和可再生能源装机占比首次均过半，煤电装机占比首次降

至40%以下5

（三）全国新投产的总发电装机规模再创新高，可再生能源新增装机成主力7

三、电力供需形势保持总体平衡，新能源保持高利用率水平10

（一）全年电力系统运行稳定，供需总体平稳10

（二）清洁能源发电量同比增长7.8%，可再生能源供应全国近三成用电10

（三）全国发电设备利用小时同比降低101小时，水电利用小时数大幅下降11

四、电网建设稳步向前，重大项目建设提速15

（一）电网投运总规模平稳增长15

（二）重点输电通道建设进展明显16

（三）用电营商环境持续优化提升19

五、电力投资快速增长，非化石能源投资占比持续提升19

（一）电力投资量速均创新高19

（二）电源投资占比持续提升20

（三）非化石能源发电投资占电源投资比重达九成21

六、主要能耗指标持续下降，碳排放量增长有效减少22

（一）供电标准煤耗呈下降趋势22

（二）全国线损率持续下降控制在5%以内23

（三）超低排放改造稳步推进，污染物排放持续下降24

（四）电力行业碳减排取得显著成效25

七、推进全国统一电力市场体系和碳市场建设26

（一）市场化交易电量比重持续增加26

（二）电价机制持续完善27

（三）中长期交易稳步增长27

（四）电力现货市场建设进入“快车道”28

（五）绿电绿证交易大幅攀升29

（六）辅助服务市场潜力持续挖掘29

（七）增量配电业务改革试点项目持续推进30

（八）全国碳市场交易规模逐渐扩大30

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转

段后经济恢复发展的一年。中国经济在风高浪急中展现强劲韧性，走出一条回升

向好的复苏曲线。《2022年国民经济和社会发展统计公报》显示，初步核算2023

年我国国内生产总值（GDP）比上年增长5.2%；经济规模超126万亿元，人均

GDP达到89358元，比上年增长5.4%。

2023年，全国电力供应总体稳定，经受住了迎峰度夏、迎峰度冬等重要时段

考验。2023年新增电力装机约3.7亿千瓦，总装机达到29.2亿千瓦、同比增长

13.7%。非化石能源发电装机容量首次超过火电装机容量，占总装机容量比重首

次突破50%；可再生能源装机达14.5亿千瓦，历史性超过火电装机，在全国发

电总装机的占比过半。全年全国发电量9.5万亿千瓦时，同比增长6.9%，全国可

再生能源发电量达3万亿千瓦时，约占全社会用电量的三分之一。全国统一电力

市场体系建设取得积极成效，全年市场化交易电量约5.7万亿千瓦时，新能源市

场化交易电量6845亿千瓦时，占新能源总发电量的47.3%。多层次电力市场体

系有效运行，初步形成了容量电价回收固定成本、电量电价回收变动成本、辅助

服务回收调节成本的煤电价格新机制。

一、电力消费增速连续四年超过GDP增速，结构持续优化

（一）全社会用电量增速高于GDP增速1.6个百分点

2023年，我国电力消费水平回升。根据中国电力企业联合会（以下简称“中

电联”）数据，2023年，全社会用电量92241亿千瓦时，同比增长6.8%。受国民

经济回升、“新三样”产量增长等因素影响，2023年用电量增速回升，高于GDP

增速1.6个百分点，已连续四年超过GDP增速。

2020—2023年，我国电力弹性系数均保持在大于1的水平，即我国近四年

用电量增速均高于GDP增速。近几年各产业用电量规模持续增长，拉动用电量

增速超过GDP增速。经济发展和“双碳”目标推动我国现代化产业体系建设，带

动传统产业转型升级