新冠肺炎疫情应急处置预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除新冠肺炎疫情的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒肺炎防控方案》等相关法律法规和规范性文件编制。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内新冠肺炎疫情的预防、应急准备、监测预警、应急处置以及恢复与重建等工作。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：始终把保障公众生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少疫情对公众健康的危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，分级负责疫情应急处置工作。

3.预防为主，防治结合：坚持预防为主的方针，强化疫情监测、预警和防控措施，及时发现、报告和处置疫情。

4.科学精准，快速高效：依据科学依据，采取精准有效的防控措施，提高疫情应急处置的效率和效果。

5.依法依规，公开透明：严格按照法律法规要求开展疫情应急处置工作，及时、准确、公开疫情信息，回应社会关切。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立新冠肺炎疫情应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心下设综合协调组、疫情防控组、医疗救治组、物资保障组、交通管控组、市场监管组、宣传舆论组等若干工作组。

（二）职责分工

1.应急指挥中心：负责统一领导、指挥和协调本地区新冠肺炎疫情应急处置工作；研究决定疫情应急处置重大事项；及时向上级政府和有关部门报告疫情动态和应急处置情况。

2.综合协调组：负责协调各工作组开展工作；收集、汇总、上报疫情信息和应急处置工作进展情况；负责与上级政府和有关部门的沟通联络。

3.疫情防控组：负责制定和实施疫情防控措施；组织开展疫情监测、排查、预警、防控等工作；指导各单位、社区（村）做好疫情防控工作。

4.医疗救治组：负责组建医疗救治队伍；制定和完善医疗救治方案；组织开展患者诊断、治疗、转运等工作；做好医疗废弃物的处理。

5.物资保障组：负责协调防控物资的采购、储备、调配等工作；保障防控物资的供应；加强对物资储备情况的监督检查。

6.交通管控组：负责制定和实施交通管控措施；做好交通枢纽、道路卡口的检疫查验工作；保障疫情防控应急物资和人员的运输畅通。

7.市场监管组：负责加强市场监管，维护市场秩序；保障生活必需品的供应；加强对食品、药品、医疗器械等产品的质量监管。

8.宣传舆论组：负责制定和实施疫情防控宣传工作方案；及时发布疫情信息和防控知识；回应社会关切；加强舆情监测和引导。

三、监测与预警

（一）监测

1.监测体系：建立健全覆盖城乡的新冠肺炎疫情监测网络，包括医疗机构发热门诊监测、社区（村）疫情监测、重点场所监测等。

2.监测内容：监测发热、咳嗽等新冠肺炎相关症状的病例；收集疫情相关信息，如病例的基本情况、发病时间、就诊情况等。

3.监测报告：各级各类医疗机构发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例后，应当在2小时内进行网络直报。社区（村）、重点场所发现相关异常情况后，应当及时向当地疫情防控部门报告。

（二）预警

1.预警级别：根据疫情的严重程度和发展态势，将预警级别分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

2.预警发布：由应急指挥中心根据疫情监测情况，组织专家进行分析评估，确定预警级别，并及时发布预警信息。

3.预警响应：预警发布后，各部门、各单位按照相应的预警级别，启动相应的应急响应措施，做好疫情防控和应急处置准备工作。

四、应急响应

（一）响应级别及启动条件

1.Ⅳ级响应：本地区出现1例确诊病例或无症状感染者，启动Ⅳ级应急响应。

2.Ⅲ级响应：本地区出现2-5例确诊病例或无症状感染者，且有扩散趋势，启动Ⅲ级应急响应。

3.Ⅱ级响应：本地区出现6-10例确诊病例或无症状感染者，且疫情迅速蔓延，启动Ⅱ级应急响应。

4.Ⅰ级响应：本地区出现10例以上确诊病例或无症状感染者，且疫情失控，启动Ⅰ级应急响应。

（二）响应措施

1.Ⅳ级响应措施

-疫情防控组加强对病例活动轨迹的追踪和排查，落实密切接触者的管控措施。

-医疗救治组做好病例的诊断、治疗和隔离观察工作。

-物资保障组确保防控物资的供应。