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?一、总则
1.目的
为有效应对各类突发事件,确保在紧急情况下能够迅速、合理地调配应急人员,保障应急救援工作的顺利进行,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,特制定本应急预案。
2.适用范围
本预案适用于本单位内部发生的各类突发事件的应急人员调配,包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
3.工作原则
-以人为本,快速反应:把保障人民群众的生命安全放在首位,在突发事件发生后,迅速启动应急响应,及时调配人员进行救援。
-统一指挥,分级负责:在应急救援指挥机构的统一领导下,按照分级负责的原则,各部门各司其职,协同配合,共同做好应急人员调配工作。
-科学调配,高效协同:根据突发事件的性质、规模和危害程度,科学合理地调配应急人员,实现高效协同作战,提高应急救援效率。
-资源共享,保障有力:充分整合内部资源,实现资源共享,确保应急救援所需的人员、物资、设备等得到及时保障。
二、应急指挥体系及职责
1.应急指挥机构
成立应急救援指挥中心(以下简称指挥中心),由单位主要负责人担任总指挥,分管安全工作的负责人担任副总指挥,成员包括各相关部门负责人。指挥中心下设办公室,负责日常工作的协调和联络。
2.指挥中心职责
-全面负责:全面负责应急救援工作的指挥、协调和决策,下达应急救援指令。
-制定方案:组织制定和修订应急人员调配应急预案,审核批准应急救援方案。
-调配资源:根据突发事件的发展态势,及时调配应急人员、物资、设备等资源,确保应急救援工作的顺利进行。
-信息收集:收集、分析和传递突发事件的相关信息,及时向上级主管部门和政府有关部门报告。
-协调外部:协调外部救援力量的参与,与周边单位、社区等建立应急联动机制。
-总结评估:组织对应急救援工作进行总结评估,提出改进措施和建议。
3.副总指挥职责
协助总指挥开展应急救援工作,负责分管领域的应急人员调配和现场指挥工作。在总指挥不在位时,代行总指挥职责。
4.成员部门职责
-安全管理部门:负责应急救援工作的综合协调和指导,组织制定和修订应急人员调配应急预案,开展应急演练,收集和分析突发事件信息。
-人力资源部门:负责应急救援人员的调配、培训和考核,提供应急救援所需的人力资源支持。
-物资供应部门:负责应急救援物资、设备的储备、调配和管理,确保应急救援物资的及时供应。
-医疗救护部门:负责组织现场医疗救护工作,提供医疗救援设备和药品,对受伤人员进行救治和转运。
-后勤保障部门:负责应急救援期间的后勤保障工作,提供饮食、住宿、交通等方面的支持。
-其他部门:按照各自职责,配合做好应急人员调配和应急救援工作。
三、应急响应
1.事件报告
-报告程序:突发事件发生后,现场人员应立即向本部门负责人报告,部门负责人接到报告后,应在第一时间向指挥中心办公室报告。指挥中心办公室接到报告后,应立即向指挥中心总指挥报告,并根据事件的性质和严重程度,及时向政府有关部门报告。
-报告内容:报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、规模、危害程度、已采取的措施以及现场人员情况等。
2.响应级别
根据突发事件的性质、规模和危害程度,将应急响应级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四个级别。
-Ⅰ级响应:适用于造成特别重大人员伤亡、财产损失和社会影响的突发事件。由指挥中心总指挥全面负责指挥应急救援工作,各成员部门按照职责分工,迅速开展应急救援行动。同时,及时向上级主管部门和政府有关部门报告事件情况,请求支援。
-Ⅱ级响应:适用于造成重大人员伤亡、财产损失和社会影响的突发事件。由指挥中心副总指挥协助总指挥指挥应急救援工作,各成员部门按照职责分工,全力投入应急救援工作。及时向上级主管部门和政府有关部门报告事件进展情况,必要时请求支援。
-Ⅲ级响应:适用于造成较大人员伤亡、财产损失和社会影响的突发事件。由指挥中心办公室主任负责协调各成员部门开展应急救援工作,各成员部门按照职责分工,密切配合,做好应急救援工作。及时向上级主管部门和政府有关部门报告事件动态,根据需要请求支援。
-Ⅳ级响应:适用于造成一般人员伤亡、财产损失和社会影响的突发事件。由事发部门负责人负责组织本部门人员开展应急救援工作,其他相关部门按照职责分工,提供必要的支持和协助。及时向指挥中心办公室报告事件情况,指挥中
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