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淡奶油产业发展规划

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淡奶油是以食用油脂及乳制品为主要原料，添加或不添加食品添

加剂，经乳化、均质、灭菌、充填等加工工艺制成的产品，一般为制

作蛋糕表面裱花等使用。淡奶油外观具有类似天然奶油特色的可塑性

或流动性，口感与天然奶油相似，价格较天然奶油便宜，同时操作及

烘焙品的稳定度也较佳。而天然奶油成本较高，价格、产量及风味受

气候影响很大，并且由于我国的天然奶油主要依赖于进口，产品配送

时间较长、质量易受影响。由于上述诸多优势，淡奶油产品作为天然

奶油的一种替代品，在烘焙行业中得到广泛的应用。随着烘焙食品行

业的快速发展，淡奶油市场也得到了较快的发展。

当前我国正处于全面建设小康社会的关键发展阶段，国内国际环

境总体上都有利于我国加快发展。相关产业作与国民经济关联度比较

高，随着推进工业化和城镇化进程，都将拉动相关产业的快速发展。

当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业

转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指

导意见。

第一部分发展思路

坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，

坚持“全面推进、重点突出、分类实施、因地制宜、政府引导、市场

推动”基本原则，采取强制与激励相结合方式，从政策法规、体制机

制、标准规范、技术推广等方面全面推进产业发展。

第二部分坚持原则

1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

2、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略,突破并推广关键共性

技术,加快新产品研发与应用进程,完善标准体系,增强自主创新和品牌

建设能力。

3、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

4、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更

大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加

强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。

第三部分背景分析

淡奶油是以食用油脂及乳制品为主要原料，添加或不添加食品添

加剂，经乳化、均质、灭菌、充填等加工工艺制成的产品，一般为制

作蛋糕表面裱花等使用。淡奶油外观具有类似天然奶油特色的可塑性

或流动性，口感与天然奶油相似，价格较天然奶油便宜，同时操作及

烘焙品的稳定度也较佳。而天然奶油成本较高，价格、产量及风味受

气候影响很大，并且由于我国的天然奶油主要依赖于进口，产品配送

时间较长、质量易受影响。由于上述诸多优势，淡奶油产品作为天然

奶油的一种替代品，在烘焙行业中得到广泛的应用。随着烘焙食品行

业的快速发展，淡奶油市场也得到了较快的发展。

总体而言，淡奶油市场份额较为分散，竞争较为充分，淡奶油的

销售对制造企业的销售渠道要求较高。相较而言，市场中较为领先的

企业有盐城顶益食品有限公司、上海海融食品科技股份有限公司、维

益食品（苏州）有限公司、南侨食品集团（上海）股份有限公司、力

高食品股份有限公司等。根据上海海融公开披露的相关数据以及发行

人的相关销售情况，最近三年来两家企业的销量一直保持着较快的增

长，淡奶油市场的供给在逐年增加。

第四部分区域宏观环境分析

一年来，地区生产总值增长xx%，市属固定资产投资增长xx%，社

会消费品零售总额增长xx%，全体居民人均可支配收入增长xx%，地方

一般公共预算收入、支出增长xx%、xx%，分别突破百亿、三百亿元大

关。区域经济总体平稳、稳中提质，主要经济指标符合预期，保持在

合理区间，稳住了经济发展基本盘。建议今年经济社会发展主要预期

目标是：地区生产总值增长xx%以上，继续为区域稳增长作贡献。固定

资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，地方一般公共预算

收入增长xx%，全体居民人均可支配收入增长高于经济增速。城镇登记

失业率、生态环境指标、物价涨幅控制在省定目标内。

当前时期，仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临

诸多矛盾交错叠加的严峻挑战。和平、发展的时代主题没有变，世界

多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济

在深度调整中曲折复苏。我国发展条件深刻变化，经济发展进入新常

态，长期向好的基本面没有改变，市场需求和发展空间依然巨大。