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?一、总则
(一)编制目的
为有效预防、及时控制和消除特种设备事故的危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,制定本应急预案。
(二)适用范围
本预案适用于本单位内特种设备(包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等)事故的应急处置。
(三)工作原则
1.以人为本,安全第一:把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护。
2.统一领导,分级负责:在单位统一领导下,各部门按照各自职责和权限,负责特种设备事故的应急管理和应急处置工作。
3.预防为主,防救结合:坚持预防为主的方针,做好特种设备的日常安全管理工作,加强隐患排查治理,做到早发现、早报告、早处置。
4.科学施救,规范有序:充分发挥专业救援力量的作用,采用科学的救援方法和技术装备,确保应急救援工作规范有序进行。
二、事故风险描述
(一)特种设备类型及特点
1.锅炉:具有高温、高压的特点,运行过程中可能发生爆炸、泄漏等事故,造成人员伤亡和财产损失。
2.压力容器:盛装气体或液体,压力较高,若发生破裂、泄漏等情况,会引发火灾、爆炸等事故。
3.压力管道:输送有毒、可燃、易爆介质,一旦发生泄漏、破裂,易引发中毒、火灾、爆炸等事故。
4.电梯:运行过程中可能出现故障,导致人员被困、坠落等事故。
5.起重机械:起吊重物时可能发生重物坠落、倾翻等事故。
6.游乐设施:在运行过程中可能因设备故障、人员操作不当等原因发生安全事故。
(二)可能引发事故的原因
1.设备老化、损坏:长期使用导致设备零部件磨损、老化,未及时进行维修和更换。
2.违规操作:操作人员未按操作规程进行操作,如超压、超载、超速等。
3.维护保养不到位:未按规定对特种设备进行定期维护保养,设备性能下降。
4.安全附件失效:安全阀、压力表等安全附件失灵,不能正常发挥作用。
5.自然灾害:如地震、洪水、台风等自然灾害可能损坏特种设备,引发事故。
(三)事故可能造成的危害
1.人员伤亡:特种设备事故可能导致人员烧伤、烫伤、中毒、窒息、触电、坠落等伤亡。
2.财产损失:事故造成设备损坏、建筑物倒塌、物资损毁等财产损失。
3.环境污染:有毒有害气体、液体泄漏可能污染土壤、水源和空气,对环境造成严重影响。
4.社会影响:特种设备事故可能引起社会公众的恐慌,对单位的声誉和正常生产经营活动造成不良影响。
三、应急组织机构及职责
(一)应急指挥中心
成立特种设备事故应急指挥中心,由单位主要负责人任总指挥,分管安全负责人任副总指挥,成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室,设在安全管理部门,负责日常工作。
(二)职责分工
1.总指挥职责:全面负责特种设备事故应急救援工作的指挥和协调;组织制定和修订应急预案;下达应急救援指令;及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况;组织事故调查处理工作。
2.副总指挥职责:协助总指挥开展应急救援工作;负责现场应急救援的具体指挥和协调;组织实施应急救援措施;及时向总指挥报告现场情况。
3.应急指挥中心办公室职责:负责应急预案的修订和完善;组织应急救援培训和演练;收集、整理和传递事故信息;协调各应急救援小组的工作;负责应急救援物资的管理和调配。
4.各应急救援小组职责
-抢险救援组:负责事故现场的抢险救援工作,抢救受伤人员,控制事故扩大。
-医疗救护组:负责对受伤人员进行现场急救和转运至医院进行治疗。
-后勤保障组:负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障,确保应急救援工作的顺利进行。
-治安保卫组:负责事故现场的治安保卫工作,设置警戒区域,维护现场秩序,防止无关人员进入事故现场。
-事故调查组:负责对事故原因进行调查分析,查明事故责任,提出处理意见和防范措施。
四、预防与预警
(一)预防措施
1.加强特种设备安全管理:建立健全特种设备安全管理制度,明确各部门和人员的安全职责;加强特种设备的采购、安装、使用、维护保养、检验检测等环节的管理。
2.强化人员培训教育:对特种设备操作人员、安全管理人员等进行定期培训,提高其安全意识和操作技能,确保其熟悉操作规程和应急处置方法。
3.开展隐患排查治理:定期对特种设备进行隐患排查,及时发现和消除设备隐患;建立隐患排查治理台账,对隐患的排查、整改情况进行详细记录。
4.完善应急预案:根据特种设备的特点和实际情况,制定完善的应急预案,并定期
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