突发环境事件应急预案编制导则企业版.docx

?一、总则

1.编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，规范企业突发环境事件应急管理工作，提高应对突发环境事件的能力，保障员工生命健康和环境安全，制定本应急预案。

2.适用范围

本预案适用于[企业名称]（以下简称企业）在生产经营活动中发生的突发环境事件的应急处置。包括但不限于生产设施故障、危险化学品泄漏、火灾爆炸、自然灾害等引发的环境污染事件。

3.工作原则

-以人为本，减少危害：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和环境污染。

-预防为主，防治结合：坚持预防为主的方针，强化环境风险意识，建立健全环境风险管理制度，加强环境监测和预警，从源头上预防突发环境事件的发生，采取有效的防范措施，控制、减轻和消除突发环境事件的危害。

-统一领导，分级负责：在企业统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责突发环境事件的应急处置工作。实行分级管理，充分发挥各部门的作用。

-快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急响应速度，建立健全部门之间的协同联动机制，形成应急合力。

-科学处置，规范有序：充分运用先进的技术和装备，科学分析、判断突发环境事件的性质、危害程度和发展趋势，采取科学有效的应急处置措施，确保应急处置工作规范、有序进行。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立以企业主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。

-主要职责：

-贯彻执行国家有关突发环境事件应急管理的法律法规和政策。

-领导、组织和协调企业突发环境事件的应急处置工作。

-制定和修订企业突发环境事件应急预案。

-负责与政府有关部门、周边单位和居民的应急沟通与协调。

-及时向上级主管部门和当地政府报告突发环境事件的情况。

-组织应急演练和培训，提高员工的应急意识和能力。

2.应急指挥中心办公室

-主要职责：

-负责应急指挥中心的日常工作，组织协调各部门开展应急处置工作。

-收集、汇总和分析突发环境事件的信息，及时向应急指挥中心报告。

-协调应急物资、设备和人员的调配。

-组织编写应急处置报告，总结应急处置工作经验教训。

-负责与政府有关部门、周边单位和居民的联络与沟通。

3.应急救援小组

-抢险救援组：由安全、生产等部门人员组成，负责现场抢险救援工作，控制事故现场，防止事故扩大。

-医疗救护组：由企业医务室或附近医疗机构人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。

-环境监测组：由企业环保部门人员组成，负责对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握环境质量变化情况。

-治安保卫组：由企业保卫部门人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序。

-后勤保障组：由企业行政、物资等部门人员组成，负责应急物资、设备的供应和保障，以及应急救援人员的生活保障。

-信息发布组：由企业宣传部门人员组成，负责对外发布突发环境事件的信息，及时回应社会关切。

三、预防与预警

1.环境风险识别与评估

-企业应定期对生产经营活动进行环境风险识别，确定可能发生突发环境事件的类型、危害程度和影响范围。

-采用科学的方法对环境风险进行评估，确定环境风险等级，为制定应急预案和采取防范措施提供依据。

2.预防措施

-建立健全环境管理制度，加强对生产经营活动的全过程管理，严格执行环境法律法规和标准。

-加强环境监测和预警，配备必要的监测设备和仪器，定期对环境质量进行监测，及时发现和处理环境隐患。

-加强员工培训，提高员工的环境意识和应急技能，使其熟悉突发环境事件的预防措施和应急处置程序。

-定期对生产设施、设备和环保设施进行检查、维护和保养，确保其正常运行，防止发生故障引发突发环境事件。

-制定危险化学品管理制度，加强对危险化学品的采购、储存、使用、运输和处置等环节的管理，防止危险化学品泄漏、爆炸等事故的发生。

3.预警机制

-建立突发环境事件预警系统，明确预警级别、预警条件和预警信息发布程序。

-当发现可能发生突发环境事件的迹象时，应立即启