公路水运工程“平安工地”考核评价标准试行.docx

?一、总则

1.目的

为加强公路水运工程安全生产监督管理，落实从业单位安全生产主体责任，规范施工现场安全管理，保障施工人员生命财产安全，促进公路水运工程安全生产形势持续稳定好转，制定本考核评价标准。

2.适用范围

本标准适用于公路水运工程新建、改建、扩建项目平安工地考核评价活动。

3.考核评价原则

遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持以人为本、科学管理、持续改进的理念，按照分级管理、属地负责的原则，对公路水运工程建设项目进行平安工地考核评价。

二、考核评价内容

1.施工单位考核评价内容

-安全生产责任体系：建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书。

-安全生产管理制度：制定安全生产各项规章制度，包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等，并严格执行。

-安全技术措施：编制施工组织设计和专项施工方案时，制定相应的安全技术措施；对危险性较大的分部分项工程，按照规定进行专项论证和审批，并严格实施。

-安全教育培训：对施工人员进行三级安全教育培训，对特种作业人员进行专门的安全技术培训，做到持证上岗；定期组织安全生产教育培训和应急演练。

-安全检查与隐患排查治理：定期开展安全检查，及时排查治理安全隐患，建立安全隐患排查治理台账，对重大安全隐患实行挂牌督办。

-应急管理：制定安全生产事故应急预案，建立应急救援组织，配备应急救援器材、设备，并定期组织演练。

-安全投入：按照规定足额提取安全生产费用，专款专用，保障施工现场安全生产条件所需资金。

-施工现场安全管理：施工现场设置明显的安全警示标志，作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品；施工现场临时用电、消防安全、机械设备等符合相关安全规定。

2.监理单位考核评价内容

-监理单位安全责任：建立健全监理单位安全生产责任制，明确监理人员的安全监理职责。

-安全监理工作制度：制定安全监理工作制度，包括安全监理方案、安全监理细则等，并严格执行。

-施工安全监理：审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施；对施工现场进行定期和不定期的安全检查，对发现的安全问题及时要求施工单位整改；对危险性较大的分部分项工程进行旁站监理。

-安全隐患排查治理：督促施工单位排查治理安全隐患，对重大安全隐患及时报告建设单位和有关部门。

-监理人员安全培训：对监理人员进行安全培训，提高监理人员的安全监理能力。

3.建设单位考核评价内容

-建设单位安全责任：建立健全建设单位安全生产责任制，明确建设单位各部门和人员的安全管理职责。

-安全生产管理制度：制定建设项目安全生产各项管理制度，包括安全生产目标考核制度、安全生产费用管理制度等。

-工程发包管理：合理确定工程监理和施工单位，审查其安全生产资质和条件；在工程合同中明确安全生产责任和义务。

-安全监督检查：定期组织对施工、监理单位的安全生产工作进行监督检查，及时发现和解决存在的问题。

-安全协调管理：协调解决工程建设过程中影响安全生产的重大问题，组织相关单位进行安全生产专项检查和隐患排查治理。

-安全生产费用管理：按照规定及时足额支付安全生产费用，对安全生产费用的使用情况进行监督检查。

三、考核评价程序

1.自评

施工单位、监理单位、建设单位应按照本标准的要求，定期对本单位的安全生产工作进行自评，形成自评报告。

2.考核评价

考核评价分为省级交通运输主管部门考核评价和项目所在地交通运输主管部门考核评价。省级交通运输主管部门负责对全省范围内的重点公路水运建设项目进行考核评价；项目所在地交通运输主管部门负责对辖区内其他公路水运建设项目进行考核评价。考核评价可以采取查阅资料、现场检查、人员询问等方式进行。

3.结果公示

考核评价结果应在一定范围内进行公示，接受社会监督。

4.整改复查

对考核评价中发现的问题，相关单位应及时进行整改，并将整改情况报考核评价部门复查。

四、考核评价评分

1.评分方法

考核评价采用评分制，满分为1000分。其中，施工单位考核评价满分为700分，监理单位考核评价满分为200分，建设单位考核评价满分为100分。

2.评分标准

根据考核评价内容，制定具体的评分标准，对各考核评价指标进行量化评分。

3.考核评价等级

考核评价等级分为示范、达标、不达标三个等级。得分900分及以上为