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国开(中央电大)行管本科《公共部门人力资源管理》十年期末考试判断题

一、公共部门人力资源管理的概念和特点

(1)公共部门人力资源管理作为一门学科，旨在研究如何有效地管理和开发公共部门的员工，以实现公共服务的目标。在我国，公共部门人力资源管理的发展始于20世纪90年代，经过多年的实践与探索，已逐渐形成了具有中国特色的公共部门人力资源管理理论体系。这一体系强调以人为本，注重人力资源的优化配置和全面发展。根据我国相关数据显示，截至2020年，我国公共部门从业人员已达千万级别，公共部门人力资源管理的重要性不言而喻。

(2)公共部门人力资源管理的特点主要体现在以下几个方面：首先，公共部门人力资源管理具有公共性，其目标是服务于公共利益，而非单一组织或个人的利益。其次，公共部门人力资源管理强调公平性，要求在招聘、选拔、培训、考核等各个环节中，确保公平公正，消除歧视。以我国公务员考试为例，每年参加公务员考试的人数众多，竞争激烈，正是对公平性的最好诠释。再次，公共部门人力资源管理注重法律性和规范性，必须遵循国家法律法规，确保管理活动的合法性。例如，我国《公务员法》对公务员的招聘、考核、晋升等方面作出了明确规定，为公共部门人力资源管理提供了法律依据。

(3)在实践过程中，公共部门人力资源管理呈现出以下发展趋势：一是数字化管理，通过信息技术手段，提高人力资源管理的效率和精准度。例如，我国多地推行公务员在线招聘、考核等数字化管理方式，有效提升了公共部门人力资源管理的水平。二是绩效管理，强调以结果为导向，通过绩效考核，激发员工的工作积极性。据《中国公务员绩效管理研究报告》显示，我国公务员绩效管理水平逐年提升，公务员队伍的整体素质不断提高。三是人才队伍建设，重视人才的培养和引进，以适应公共部门发展的需要。近年来，我国公共部门在人才引进、培养等方面投入了大量资源，为公共部门人力资源管理的长远发展奠定了坚实基础。

二、公共部门人力资源管理的职能和任务

(1)公共部门人力资源管理的职能主要包括规划、配置、开发、激励和保护。规划职能涉及对人力资源需求的预测和规划，以确保公共部门能够根据工作需求合理配置人力资源。据《中国公共部门人力资源管理白皮书》数据显示，我国公共部门在2019年共招聘公务员约10万人，这一数字反映了公共部门对人力资源规划的高度重视。配置职能则关注如何将合适的人才分配到合适的岗位，以提高工作效率和服务质量。例如，某市税务局通过岗位分析和绩效评估，成功将优秀人才调配到税收征管一线，有效提升了税收征管水平。

(2)公共部门人力资源管理的任务之一是员工招聘与选拔。这一任务旨在吸引和选拔具有专业能力和道德品质的人才加入公共部门。我国公务员招录考试制度经过多年改革，已成为选拔优秀人才的重要途径。据统计，2020年全国公务员招录考试报名人数超过150万，竞争激烈。在选拔过程中，公共部门人力资源管理注重公平、公正、公开的原则，确保选拔出的公务员能够胜任岗位要求。此外，公共部门还通过内部竞聘等方式，为员工提供晋升机会，激发其工作积极性。

(3)公共部门人力资源管理的另一个重要任务是员工培训与发展。随着社会发展和公共部门职能的拓展，员工需要不断学习新知识、新技能，以适应工作需求。我国公共部门在培训方面投入了大量资源，据统计，2019年全国公共部门培训经费达数百亿元。通过开展各类培训，如领导力培训、专业技能培训等，公共部门人力资源管理部门旨在提高员工的专业素养和综合素质。以某省税务局为例，该局通过开展“税务大讲堂”等活动，为员工提供丰富的学习机会，有效提升了税务人员的业务水平和服务能力。

三、公共部门人力资源管理的制度和方法

(1)公共部门人力资源管理制度主要包括招聘制度、考核制度、培训制度、薪酬福利制度、退休制度等。招聘制度方面，我国实行公务员招录考试制度，通过笔试、面试等环节，选拔优秀人才进入公共部门。考核制度则强调以绩效为导向，通过定期的绩效考核，评估员工的工作表现。例如，某市税务局实施绩效工资制度，将员工绩效与薪酬挂钩，有效提升了工作效率。培训制度旨在提高员工的专业技能和综合素质，公共部门通常设立专门的培训机构，为员工提供各类培训课程。薪酬福利制度则保障员工的合法权益，包括基本工资、津贴、保险等。退休制度则规定了员工的退休条件和待遇，确保退休人员的生活质量。

(2)公共部门人力资源管理方法包括定性与定量相结合的分析方法。定性分析方法如工作分析、岗位评价等，用于了解员工的工作性质、职责和要求。例如，某市环保局通过工作分析，明确了环保监察岗位的工作内容，为岗位设置和人员配置提供了依据。定量分析方法如绩效评估、人力资源规划等，通过数据统计和分析，为人力资源决策提供支持。此外，公共部门人力资源管理还采用人力资源信息系统（HRIS）