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?一、总则
(一)目的
为有效应对交通事故,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,保障人民群众生命财产安全,特制定本应急预案。
(二)适用范围
本预案适用于本地区内发生的各类交通事故的应急处置,包括道路交通事故、铁路道口交通事故等。
(三)工作原则
1.以人为本,快速反应:把保障人民群众生命安全放在首位,及时、迅速地开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡。
2.统一领导,分级负责:在政府的统一领导下,各相关部门按照职责分工,分级负责,协同做好交通事故应急处置工作。
3.科学施救,规范有序:充分运用科学技术手段,制定科学合理的应急救援方案,规范救援程序,确保应急救援工作高效、有序进行。
4.预防为主,平战结合:坚持预防为主的方针,加强交通安全宣传教育,提高公众的交通安全意识,做好应急救援的各项准备工作,做到常备不懈。
二、组织指挥体系及职责
(一)应急指挥机构
成立交通事故应急处置指挥部(以下简称指挥部),由政府分管领导任总指挥,公安、交通、卫生、消防等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室,设在公安局交警大队,负责日常工作。
(二)职责分工
1.指挥部职责
-统一领导、指挥和协调本地区交通事故应急处置工作。
-研究决定交通事故应急处置的重大事项,下达应急处置指令。
-及时向上级政府和有关部门报告事故情况,负责信息发布和新闻报道工作。
2.指挥部办公室职责
-负责收集、汇总、分析和报告事故信息,传达指挥部的指令。
-协调各成员单位做好应急处置工作,组织开展应急演练。
-负责与上级指挥部办公室和相关部门的联络工作。
3.成员单位职责
-公安局交警大队:负责事故现场的勘查、调查取证、交通管制和疏导,组织救援受伤人员,追捕肇事逃逸人员。
-交通运输局:负责组织协调公路运输应急救援工作,调配运输车辆,保障救援物资和人员的运输。
-卫生健康委员会:负责组织医疗救护队伍,对受伤人员进行紧急救治,做好医疗保障工作。
-消防救援大队:负责火灾事故的应急救援工作,参与其他事故的抢险救援,协助疏散被困人员。
-应急管理局:负责指导、协调事故应急处置工作,组织开展事故调查处理,依法追究事故责任。
-气象局:负责提供事故现场及周边地区的气象信息,为应急处置工作提供气象保障。
-财政局:负责保障交通事故应急处置所需的经费,及时拨付应急救援资金。
-宣传部:负责组织协调新闻媒体,做好事故信息发布和新闻报道工作,正确引导舆论。
-其他相关部门:按照各自职责,做好交通事故应急处置的相关工作。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.加强交通安全宣传教育,提高公众的交通安全意识和自我保护能力。通过多种媒体渠道,广泛宣传交通安全法律法规和安全常识,定期组织交通安全宣传活动。
2.加强道路交通安全设施建设和维护,完善交通标志、标线、信号灯等设施,确保道路交通安全畅通。
3.加强对机动车驾驶员的培训和管理,严格考试制度,提高驾驶员的业务素质和安全意识。定期组织驾驶员安全培训和教育活动,加强对驾驶员的日常监管。
4.加强对交通运输企业的监管,督促企业落实安全生产主体责任,加强车辆维护和保养,确保车辆安全性能良好。
5.建立健全交通安全隐患排查治理机制,定期组织开展交通安全隐患排查,及时发现和消除安全隐患。
(二)预警机制
1.建立交通事故监测网络,通过交通监控系统、报警电话、群众举报等渠道,及时收集交通事故信息。
2.对收集到的交通事故信息进行分析评估,判断事故的严重程度和发展趋势。当可能发生较大以上交通事故时,及时发布预警信息。
3.预警信息包括事故类型、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警信息通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道发布。
四、应急响应
(一)响应分级
根据交通事故的严重程度和影响范围,将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。
1.Ⅰ级响应:一次造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的特别重大交通事故。
2.Ⅱ级响应:一次造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的重大交通事故。
3.Ⅲ级响应:一次造成3人以上10人以下死亡,或者10人以
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