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环境影响评价技术导则

核技术利用

编制说明

二〇二五年三月

目录

1项目背景1

2标准制订的必要性2

3编制依据3

4标准主要内容说明4

5与国内外标准或文件的对比13

6在我国的适用性14

《环境影响评价技术导则核技术利用（征求意见稿）》

编制说明

1项目背景

1.1任务来源

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和

国环境影响评价法》《中华人民共和国放射性污染防治法》和《建

设项目环境保护管理条例》，进一步规范核技术利用项目环境影

20233

响评价工作，生态环境部辐射源安全监管司于年月向生

态环境部核与辐射安全中心下达了标准编制任务，要求生态环境

部核与辐射安全中心组织编制《环境影响评价技术导则核技术

利用》，替代《辐射环境保护管理导则核技术利用建设项目环

境影响评价文件的内容和格式》（HJ10.1-2016）。

1.2工作过程

20234

年月，生态环境部核与辐射安全中心成立了标准编

制组，开始标准起草工作。

20235-7

年月，标准编制组开展前期资料调研，确定了标准

编制大纲。同时邀请北京市核与辐射安全中心、甘肃省核与辐射

安全中心、广东省环境辐射监测中心、江西省地质局实验测试大

队、江苏玖清玖蓝环保科技有限公司、北京辐环科技有限公司、

核工业二三〇研究所的相关人员作为外部专家，在标准修订期间

进行技术指导。

20238

年月，标准编制组完成标准草案，并组织多次内部

1

和外部讨论，不断完善章节设置和内容，形成《环境影响评价技

术导则核技术利用》（草稿）。

20239

年月，标准编制组在北京开展标准草稿专家咨询，

邀请部分生态环境部门监管人员、核技术利用单位相关专家对初

稿进行审查，并按照专家意见进一步修改，完成《环境影响评价

技术导则核技术利用（初稿）》及相应的编制说明。

202310-20247

年月年月，标准编制组对标准初稿部分技

术内容进行论证，并开展调研座谈。

2024730

年月日，生态环境部辐射源安全监管司组织对《环

境影响评价技术导则核技术利用》进行开题论证，邀请来自生

态环境部标准研究所、北京市生态环境局、中核战略规划总院、

中国原子能科学研究院等单位的专家对标准初稿进行审查。

2024年8-11月，标准编制组根据专家意见修改、完善，形

成《环境影响评价技术导则核技术利用》（征求意见稿）。

2标准制订的必要性

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境

影响评价法》《中华人民共和国放射性污染防治法》和《建设项

目环境保护管理条例》等法律法规，核技术利用项目需编制环境

影响评价文件。

核技术利用涉及放射源、非密封放射性物质和射线装置的应

用。一方面，随着工业和医疗领域对核技术利用项目需求的增加，

全国核技术利用单位已达到十三万余家，使用十六万余枚放射源

2

和三十万余台射线装置；另一方面，随着科学技术的发展，许多

单位开始进行放射性药物研发，并引进了新型射线装置。

现阶段指导核技术利用环境影响评价工作的是生态环境部

20163

年月发布的《辐射环境保护管理导则核技术利用建设项