XX开发区防汛抢险指挥应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效应对可能发生的洪涝灾害，保障人民群众生命财产安全，维护开发区经济社会稳定发展，特制定本应急预案，规范防汛抢险指挥工作流程，提高应对洪涝灾害的能力和水平。

（二）工作原则

1.以人为本，预防为主：把保障人民群众生命安全放在首位，做到防患于未然，最大程度减少洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在开发区管委会的统一领导下，各部门、社区按照职责分工，分级负责本区域的防汛抢险工作。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间、区域之间的协同配合，形成防汛抢险合力。

4.科学调度，保障安全：充分利用现代信息技术和科学手段，进行科学调度，在确保防洪安全的前提下，统筹兼顾，合理利用水资源。

（三）适用范围

本预案适用于XX开发区范围内的洪涝灾害防范和应急处置。

（四）工作重点

1.重点区域：包括河流、湖泊、水库周边，低洼易涝地区，在建工程工地，居民集中居住区等。

2.重点设施：各类防洪排涝设施，交通、通信、电力、供水等基础设施。

二、组织指挥体系及职责

（一）防汛抢险指挥机构

成立XX开发区防汛抢险指挥部（以下简称指挥部），由开发区管委会主任担任指挥长，分管副主任担任副指挥长，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在开发区应急管理局。

（二）职责分工

1.指挥部职责

-贯彻执行国家、省、市有关防汛工作的方针、政策、法规，组织制定和实施防汛抢险应急预案。

-组织协调全区防汛抢险工作，研究解决防汛工作中的重大问题。

-负责发布防汛抢险指令，指挥调度全区防汛抢险队伍和物资。

-及时向上级报告防汛工作情况，协调与周边地区的防汛抢险工作。

2.指挥部办公室职责

-负责指挥部的日常工作，收集、整理、上报防汛工作信息。

-组织编制防汛抢险应急预案，修订和完善防汛工作制度。

-协调各成员单位做好防汛抢险准备工作，组织开展防汛检查和隐患排查。

-负责防汛抢险物资、设备的储备、管理和调配，协调防汛抢险队伍的组建和培训。

-组织开展防汛应急演练，及时传达指挥部的指令，督促检查各成员单位的工作落实情况。

3.成员单位职责

-应急管理局：负责综合协调全区防汛抢险工作，指导各部门、社区开展防汛应急处置，组织协调应急救援力量，参与防汛抢险救援行动。

-建设局：负责指导和监督全区市政工程、房屋建筑工程等在建工程的防汛安全工作，组织对在建工程的防汛隐患排查和整改，督促施工单位落实防汛措施。

-城管局：负责指导和监督全区城市排水、防洪设施的运行管理，组织开展城市排水管网、雨水泵站等设施的检查和维护，及时清理排水管网杂物，确保排水畅通。

-社会事业局：负责指导和协调全区教育、卫生等领域的防汛工作，组织学校、医院等单位做好防汛应急准备，保障师生和医护人员的生命安全。

-经济发展局：负责协调防汛抢险物资的生产和供应，保障防汛抢险工作的物资需求。

-财政局：负责安排防汛抢险工作所需资金，保障防汛抢险物资储备、设备购置、应急演练等费用支出。

-公安分局：负责维护防汛抢险现场秩序，保障抢险救援工作的顺利进行，协助做好人员疏散和转移工作。

-交警大队：负责指挥交通，保障防汛抢险物资运输车辆和救援车辆的通行安全，协助做好人员疏散和转移工作。

-供电公司：负责保障防汛抢险期间的电力供应，及时抢修受损的电力设施，确保防汛抢险设备和临时安置点的正常供电。

-供水公司：负责保障防汛抢险期间的居民生活用水供应，及时抢修受损的供水设施，确保居民正常用水。

-各社区：负责组织本社区的防汛抢险工作，落实防汛责任，组织开展防汛宣传和培训，发动居民群众参与防汛抢险，做好居民的疏散和转移工作。

三、预防与预警机制

（一）预防措施

1.宣传教育

-利用多种媒体，广泛宣传防汛知识，提高公众的防汛意识和自我保护能力。

-组织开展防汛知识培训，对防汛工作人员、抢险队员、志愿者等进行专业培训，提高防汛工作水平。

2.工程建设与维护

-加强防洪排涝工程建设，完善防洪排涝体系，提高防洪能力。

-定期对各类防洪排涝设施进行检查、维护和保养，确保设施正常运行。

3.隐患排查

-每年汛前组织开展全区防汛隐患排查，重点检查