传染病疫情应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除传染病的发生与流行，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及上级有关规定编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区内各类传染病疫情的预防、应急处置工作。

（四）工作原则

1.预防为主：坚持预防为主的方针，强化传染病监测与预警，落实各项防控措施，防止传染病的发生与传播。

2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生传染病疫情，能够迅速启动应急预案，及时采取有效的防控措施，控制疫情扩散。

3.科学应对：依据科学知识和技术，规范开展疫情监测、报告、调查、控制等工作，提高应对传染病疫情的科学性和有效性。

4.依法管理：严格按照相关法律法规的要求，依法开展传染病疫情应急处置工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立传染病疫情应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心：负责全面领导、指挥和协调传染病疫情应急处置工作；制定和修订应急预案；决策重大事项等。

2.办公室：负责传达应急指挥中心的指令；收集、汇总、分析疫情信息；协调各成员单位开展工作；组织应急培训和演练等。

3.成员单位职责

-卫生健康部门：负责组织开展医疗救治、疾病防控、卫生监督等工作；制定疫情防控技术方案；组织专家进行疫情分析评估等。

-教育部门：负责学校、托幼机构的传染病防控工作；组织开展健康教育；落实因病缺勤追踪登记等制度。

-公安部门：负责维护疫情现场秩序；协助卫生健康部门开展流行病学调查；依法处理与疫情有关的突发事件。

-交通运输部门：负责做好公共交通工具的消毒通风；配合卫生健康部门做好发热病人的转运等工作。

-市场监管部门：负责加强市场监管，保障食品、药品安全；配合做好相关场所的疫情防控工作。

-民政部门：负责对困难群众的救助；协助做好疫情防控期间的殡葬管理等工作。

-宣传部门：负责开展传染病防治知识的宣传教育；及时发布疫情信息和防控工作动态。

-其他部门：按照各自职责，做好传染病疫情应急处置的相关工作。

三、监测与预警

（一）监测

1.监测体系：建立健全传染病监测网络，包括医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心等，开展传染病病例的监测、报告工作。

2.监测内容：包括传染病的发病情况、流行趋势、病原体检测等信息。

3.监测方法：采用主动监测与被动监测相结合的方式，收集传染病疫情信息。

（二）预警

1.预警指标：根据传染病的流行规律、传播特点等，制定预警指标，如发病率、死亡率、聚集性病例等。

2.预警级别：按照疫情的严重程度和发展趋势，将预警级别分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

3.预警发布与解除：根据监测结果，达到预警标准时，由应急指挥中心发布预警信息，并及时采取相应的防控措施。当疫情得到有效控制，预警指标不再满足时，解除预警。

四、疫情报告与处置

（一）疫情报告

1.报告责任人：各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员为传染病疫情报告的责任人。

2.报告时限：发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎等按照甲类管理的传染病病人或疑似病人，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，应于24小时内进行网络报告。

3.报告内容：传染病报告卡应包括病人的基本信息、诊断信息、发病日期、就诊日期等内容。

（二）疫情处置

1.核实诊断：疾病预防控制机构接到疫情报告后，应及时组织专业人员对疫情进行核实诊断，确定疫情的性质和范围。

2.现场调查：对疫情发生地进行现场调查，了解疫情的传播途径、传染源、易感人群等情况，采取针对性的防控措施。

3.控制措施

-隔离治疗：对传染病病人、疑似病人采取隔离治疗措施，防止疫情传播。

-消毒处理：对疫点、疫区进行消毒处理，杀灭病原体。

-接触者管理：对密切接触者进行医学观察，必要时采取隔离措施。

-疫苗应